Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 18 sierpnia 2015 r., sygn. II SA/Bd 1380/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant referent - stażysta Aleksandra Pietruczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2015 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej B.- Południe M. N.- K. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania lokalu 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz [...] Sp. z o.o. w W. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych, z tytułu zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia ... 2014r. znak ... K.-P. Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 71a ust. 4, art. 81 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2013r. poz. 1409 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta B. z dnia ... 2014r. znak ... nakazującą "A" sp. z o.o. w W. - użytkownikowi wieczystemu budynku handlowo-usługowego, usytuowanego na terenie dz. o nr ewid. ..., obręb ... przy ul. G. ... w B., przywrócenie pomieszczeniom znajdującym się na drugiej kondygnacji budynku (I piętro), aktualnie użytkowanym w charakterze lokalu dyskotekowego funkcji lokalu restauracyjnego.

W uzasadnieniu organ wskazał następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

W związku z pismem Z-cy Komendanta Policji z ... 2012r. w sprawie uciążliwości związanych z funkcjonowaniem lokalu Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta B. (dalej PINB) przeprowadził oględziny lokalu restauracyjnego o funkcji lokalu dyskotekowego "B" (dawniej "C") celem sprawdzenia legalności prowadzenia klubu w pomieszczeniach drugiej kondygnacji domu handlowego przy ul. G. ... w B. Podczas oględzin przedstawiono ostateczną decyzję Prezydenta Miasta B. nr ... z ... 2002r.(...) w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania pomieszczeń II kondygnacji domu handlowego "D" na lokal restauracyjny. Według oświadczenia H. N. (pełnomocnik najemcy lokalu H. N. prowadzącej działalność pod nazwą: F.H.U. "E") od początku istnienia restauracji w przedmiotowych pomieszczeniach prowadzona jest działalność restauracyjno-klubowa. Podczas kontroli pracowników PINB ... 2013r. stwierdzono, że "na piętrze (I piętro) znajdują się sale ze stolikami oraz zaplecze kuchenne i sanitarne". Zgodnie z oświadczeniem H. N. w ww. pomieszczeniach prowadzona jest od godz. 19-tej działalność rozrywkowa z możliwością konsumpcji dań barowych z napojami. Użytkownikiem wieczystym budynku, w którym zlokalizowano lokal dyskotekowy jest "A" sp. z o.o. z siedzibą w W., a najemcą lokalu, w którym znajduje się klub jest H. N.. W związku z powyższym PINB wszczął postępowanie w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania lokalu restauracyjnego na lokal dyskotekowy o nazwie "B" zlokalizowany na I piętrze budynku położonego przy ul. G. ... w B.. Jako dodatkowy materiał dowodowy potwierdzający dokonaną samowolną zmianę sposobu użytkowania wykorzystano informacje przekazane przez Policję z których wynika, że w okresie roku wielokrotnie podejmowano interwencje w sprawie zakłócania spokoju i ciszy nocnej powodowanych przez działalność ww. lokalu. Nadto wyrokiem z ... 2013r. sygn. akt XIVW 2837/12 Sąd Rejonowy w B. XIV Wydział Karny potwierdził, że w przedmiotowym lokalu restauracyjnym organizowane są dyskoteki i koncerty. Funkcjonariusze Policji stwierdzili, że wewnątrz lokalu znajduje się sala taneczna ze sprzętem nagłaśniającym.