Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 lipca 2015 r., sygn. I SA/Wr 967/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędziowie: Sędzia NSA Lidia Błystak (sprawozdawca), Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska, Protokolant: Edyta Forysiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 lipca 2015 r. przy udziale sprawy ze skargi Gminy L. na interpretację indywidualną przepisów prawa podatkowego Dyrektor Izby Skarbowej w P. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług I. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną; II. zasądza na rzecz strony skarżącej od Dyrektora Izby Skarbowej w P. działającego w imieniu Ministra Finansów tytułem zwrotu kosztów postępowania kwotę 457 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem).

Uzasadnienie

Gmina L., zarejestrowany podatnik podatku od towarów i usług, wystąpiła z wnioskiem dotyczącym stanu prawnego oraz wydatków poniesionych w stanie prawnym obowiązującym do dnia 31 grudnia 2014 r.

Zdecydowana większość zadań Gminy jest realizowana w ramach reżimu publicznoprawnego. Wybrane czynności Gmina realizuje na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych i traktuje je jako podlegające regulacjom VAT - są to:

A) transakcje opodatkowane VAT wg odpowiednich stawek - sprzedaż nieruchomości, udostępnianie odpłatnie lokali użytkowych, dokonywanie refaktur tzw. mediów związanych z udostępnianymi lokalami użytkowymi. Transakcje te dokumentowane są fakturami i/lub paragonami oraz wykazywane w rejestrach sprzedaży i deklaracjach VAT;

B) Transakcje również podlegające opodatkowaniu, jednakże zwolnione od podatku - w szczególności jest to sprzedaż tzw. starszych/używanych budynków, dokumentowana fakturami ze stawką "zw" oraz wykazywana w rejestrach sprzedaży i deklaracjach VAT jako zwolniona od podatku.

Po stronie Gminy występują także zdarzenia, które Gmina traktuje jako niepodlegające podatkowi VAT:

C) polegające na uzyskiwaniu przez Gminę określonych wpływów - dochody z podatku od nieruchomości i opłaty skarbowej oraz udział w podatkach dochodowych, jak również