Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 lipca 2015 r., sygn. VI SA/Wa 3237/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Protokolant ref. staż. Anna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2015 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża kopalin. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu; 3) zasądza od Ministra Środowiska na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 1257 (tysiąc dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

L. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej też jako "skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego: na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] , który po rozpatrzeniu wniosku K. S.A. z siedzibą w L. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej udzieleniem na rzecz L. Sp. z o.o. koncesji z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża rud miedzi i srebra w obszarze "[...] " położonym w granicach gmin: [...] orzekł o uchyleniu w całości zaskarżonej koncesji oraz przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Podstawę rozstrzygnięcia stanowił następujący stan faktyczny:

L. Sp. z o.o. wnioskiem złożonym 10 stycznia 2012 r. wystąpiła o udzielenie koncesji na poszukiwanie złoża rud miedzi i srebra w obszarze "[...] ", położonym w granicach gmin: [...].

Następnie, pismem z 4 stycznia 2013 r., uzupełnionym pismem z dnia 24 stycznia 2013 r. L. Sp. z o.o. zmodyfikowała dotychczasowy wniosek rozszerzając zakres działalności do poszukiwania i rozpoznawania złoża rud miedzi i srebra w obszarze koncesyjnym "[...] ", przedstawiając nowy zakres oraz harmonogram prac przewidzianych tym wnioskiem do realizacji. Zmodyfikowany zakres przewidywał wykonanie prac i robót geologicznych w trzech etapach, z tym że etap I i" II zaprojektowano w sposób szczegółowy, a III etap jedynie wstępnie, uzależniając przystąpienie do niego od wyników etapów wcześniejszych, zgodnie z wymaganiami § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących projektów robót geologicznych, w tym robót, których wykonywanie wymaga uzyskania koncesji (Dz. U. Nr 288 poz. 1696).