Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 lipca 2015 r., sygn. IV SA/Po 337/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Józef Maleszewski Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 08 lipca 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Apelacyjnego w P. na uchwałę Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 26 listopada 2012 r. nr XXVIII/519/12 w przedmiocie statutu Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Koninie stwierdza nieważność uchwały Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 26 listopada 2012 r. nr XXVIII/519/12 w sprawie nadania statutu Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Koninie.

Uzasadnienie

Jednym pismem procesowym z (...) r., sygn. akt (...) Prokurator Prokuratury Apelacyjnej w P. (dalej: "Prokurator" lub "Skarżący") zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu następujące uchwały podjęte przez Sejmik Województwa Wielkopolskiego (dalej jako: "Sejmik Województwa" lub "Organ"):

1) uchwałę nr XXVIII/519/12 z dnia 26 listopada 2012 r. w sprawie nadania statutu Wojewódzkiemu Szpitalowi Zespolonemu w Koninie (dalej jako: "Uchwała nr XXVIII/519/12").

Skarga na tę uchwałę - rozpoznawana w niniejszym postępowaniu - została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Po 337/15;

2) uchwałę nr XXXVIII/754/13 z dnia 28 października 2013 r. w sprawie zmiany statutu Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Koninie (dalej jako: "Uchwała nr XXXVIII/754/13").

Skarga na tę uchwałę została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Po 338/15;

3) uchwałę nr XLIII/818/14 z dnia 31 marca 2014 r. w sprawie zmiany statutu Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Koninie (dalej jako: "Uchwała nr XLIII/818/14").

Skarga na tę uchwałę została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Po 339/15.

Zaskarżonym uchwałom Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, w szczególności przepisów art. 89 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r. poz. 596 z późn. zm.; dalej w skrócie: "u.s.w.") w zw. z art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172 z późn. zm.; dalej jako: "ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych", w skrócie: "u.o.a.n.") i art. 88 ust. 1 Konstytucji RP - poprzez bezzasadne zaniechanie opublikowania tych uchwał, stanowiących akty prawa miejscowego, w wojewódzkim dzienniku urzędowym i pozbawienie obywateli możliwości zaznajomienia się z nowymi regulacjami dotyczącymi funkcjonowania szpitala.