Wyrok WSA w Opolu z dnia 21 lipca 2015 r., sygn. II SA/Op 177/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2015 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Lubrza z dnia 17 grudnia 2014 r., Nr III/13/2014 w przedmiocie ustalenia wysokości diet radnych oraz Przewodniczącego Rady Gminy 1) stwierdza nieważność § 4 zaskarżonej uchwały, 2) określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części, w jakiej w punkcie 1 wyroku stwierdzono jej nieważność.

Uzasadnienie

Rada Gminy Lubrza, działając na podstawie art. 25 ust. 4, 6 i 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm. - zwanej dalej ustawą) w zw. z § 3 pkt 3 rozporządzenia RM z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługującym radnym gminy (Dz. U. nr 61, poz. 710), podjęła w dniu 17 grudnia 2014 r. uchwałę Nr III/13/2014 w sprawie ustalenia wysokości diet radnych oraz Przewodniczącego Rady Gminy. W § 1 i § 2 tej uchwały określono, że radnemu przysługuje dieta za każdy dzień, w którym brał udziału w posiedzeniach, których rodzaje wymieniono w uchwale, natomiast w § 3 określono podstawę obliczania i wypłacania diety za udział w sesji Rady oraz za udział w posiedzeniu komisji - dla przewodniczącego komisji i dla członków komisji. Z kolei, w § 4 ust. 1 Rada ustaliła miesięczną dietę dla Przewodniczącego Rady Gminy w wysokości 50% maksymalnej wysokości diety radnego w gminach poniżej 15 tys. mieszkańców, określonej w odrębnych przepisach, natomiast w § 4 ust. 2 ustaliła miesięczną dietę dla Wiceprzewodniczącego Rady Gminy w wysokości 46% maksymalnego wynagrodzenia za pracę z zaokrągleniem do pełnych złotych. W § 5 wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy Lubrza, natomiast w § 7 określono, że uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.