Wyrok WSA w Opolu z dnia 14 lipca 2015 r., sygn. II SA/Op 152/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2015 r. sprawy ze skargi M. M. reprezentowanego przez kuratora J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi, wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez M. M., reprezentowanego przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu, jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 czerwca 2014 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Nysy z dnia 27 lutego 2014 r., nr [...], o odmowie przyznania skarżącemu pomocy w formie zasiłku stałego oraz w formie opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne.

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Wnioskiem z dnia 19 listopada 2012 r. (data prezentaty Urzędu Miejskiego w Nysie) J. M. - działając jako kurator ubezwłasnowolnionego częściowo syna M. M., wystąpiła do Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie o przyznanie M. M. pomocy w różnorakich formach, w tym m.in. mieszkania chronionego, usług opiekuńczych, zasiłku celowego, okresowego i stałego oraz pomocy w postaci opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne, wskazując, że jej podopieczny jest osobą bezdomną, bezrobotną, niepełnosprawną i niezdolną do pracy z powodu charakteropatii oraz że w dniu 13 grudnia 2013 r. opuści Zakład Karny w [...].

Decyzją z dnia 26 listopada 2012 r. organ pierwszej instancji odmówił przyznania wnioskowanej pomocy przez kuratora M. M. w dniu 19 listopada 2015 r., wskazując, że według art. 13 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, osobie odbywającej karę pozbawienia wolności nie przysługuje prawo do świadczeń z pomocy społecznej. Na skutek rozpatrzenia wniesionego odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu decyzją z dnia 21 czerwca 2013 r. uchyliło powyższą decyzję, wskazując, że w dacie rozstrzygania sprawy przez organ odwoławczy wnioskodawca zakończył odbywanie kary, co skutkuje koniecznością merytorycznego rozpoznania każdego z wniosków w odrębnych postępowaniach.