Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 lipca 2015 r., sygn. III SA/Kr 589/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek (spr.) Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2015 r. sprawy ze skargi J. K. - K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata D. C. Kancelaria Adwokacka ul. [...] w K kwotę 420,00 (słownie: czterysta dwadzieścia) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta po rozpatrzeniu wniosku z dnia 28 października 2011 r. decyzją z dnia [...] 2011 r., nr [...] odmówił przyznania J. K. - K. świadczenia w formie zasiłku celowego na dofinansowanie do opłat za czynsz, energię elektryczną, gaz oraz na dofinansowanie do zakupu środków czystości za miesiąc październik 2011 r. Jako podstawę prawną organ wskazał przepisy art. 3 ust. 3 i 4, art. 4, art. 8, art. 14, art. 17 ust. 2 pkt 1, art. 39, art. 102, art. 104, art. 106 i art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.). Na uzasadnienie organ podał, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem B. K. oraz dziećmi H. i Z. W miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku, tj. we wrześniu 2011 r. dochód rodziny wyniósł 1361,73 zł, przy czym opłaty mieszkaniowe za energię elektryczną w kwocie 156,42 zł oraz za czynsz w kwocie 350 zł uregulowała teściowa, która pozostaje w odrębnym gospodarstwie domowym jednocześnie wyłącznie posiadając prawo do wspólnie z rodziną skarżącej zajmowanego lokalu. Ustalono, że mąż skarżącej opłacił czynsz w wysokości 150 zł. Organ zaznaczył, że wnioskująca wraz z mężem nieodpłatnie darowali osobom trzecim swoje udziały w nieruchomościach i ta okoliczność powodująca uszczuplenie zasobów materialnych zmniejszyła szansę poprawy sytuacji życiowej skarżącej i w konsekwencji uzasadniała odmowę przyznania wnioskowanego świadczenia. Organ podkreślił, że zadaniem pomocy społecznej jest podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin przy ich współpracy oraz wykorzystywaniu własnych uprawnień, zasobów i możliwości, a wnioskująca nie wykorzystała właśnie swoich zasobów materialnych.