Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 lipca 2015 r., sygn. II SA/Kr 806/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie: WSA Mirosław Bator NSA Anna Szkodzińska (spr.) Protokolant: specjalista Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2015 r. sprawy ze skargi A.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 9 kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego A.C. kwotę 3 718 (trzy tysiące siedemset osiemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 3 marca 2014 r., na podstawie

art. 88 ust. 1 pkt 2, art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 627 ze zm.), § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (Dz. U. Nr 228, poz. 2306), w związku z obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 25 września 2012 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz kar za zniszczenie zieleni na rok 2013 (Monitor Polski z 2012 r. poz. 747), wymierzył A.C. administracyjną karę pieniężną w wysokości 43 369,65 zł za usunięcie - bez wymaganego zezwolenia - 1 szt. drzewa, gatunek modrzew z działki nr [....] obr. [....] .

W uzasadnieniu organ podał, że postępowanie zostało wszczęte w związku zawiadomieniem Straży Miejskiej Miasta K. w sprawie usunięcia bez zezwolenia drzewa, gatunek modrzew z działki nr [....] obr. [....] . W dniu 16 stycznia 2014 r. przeprowadzono oględziny wyniku których stwierdzono pień drzewa, gatunek modrzew, ściętego na wysokości 143 cm powyżej powierzchni terenu. Przymiarem wstęgowym (posiadającym świadectwo i cechę legalizacji) zmierzono obwód pnia przedmiotowego drzewa (na wysokości 130 cm powyżej powierzchni terenu) i wynosił on 109,2 cm, a na powierzchni pniaka tego drzewa Kierownik Referatu Wydziału Kształtowania Środowiska UMK, absolwent Wydziału Leśnego Akademii Rolniczej w K. , posiadający specjalistyczne przygotowanie w zakresie dendrologii i dendrometrii odczytał 25 czytelnych słoi przyrostu rocznego. Podczas oględzin A.C. wyjaśnił, że zlecił J.K. przycięcie drzewa, gdyż niszczyło mury i komin budynku. Z oględzin sporządzono protokół zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 września 2004 r. w sprawie trybu nakładania administracyjnych kar pieniężnych za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia oraz za zniszczenie terenów zieleni, zadrzewień albo drzew i krzewów (Dz. U. Nr 219 poz. 2229) oraz wykonano dokumentację fotograficzną. Organ ustalił również, że drzewo zostało usunięte w dniu 5 października 2013 r. i było w wieku przekraczającym 10 lat.