Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 czerwca 2015 r., sygn. IV SA/Wa 703/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Golat, Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Protokolant ref. staż. Aleksandra Larkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Główny Inspektor Ochrony Środowiska, na zasadzie art. 138 §1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] września 2014 r., w przedmiocie wymierzenia p. M. P. administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł. za prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów z naruszeniem warunków decyzji Starosty [...] z [...] lipca 2010 r. (zmienionej decyzją z [...] sierpnia 2010 r.) - zezwolenia na odzysk odpadów, poprzez wykorzystanie do rekultywacji terenu po wydobyciu żwiru, zwanego dalej "zezwoleniem z 2010 roku".

Uzasadniając decyzję organ administracji przywołał następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy:

- upoważnieni inspektorzy [...] Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w okresie od 20 stycznia do 8 lutego 2011 r. przeprowadzili kontrolę na terenie wyrobiska rekultywowanego przez p. M. P. (prowadzącego działalność, jako F.); wyrobisko jest zlokalizowane w miejscowości [...], gm. [...], działki nr ew. [...], [...] i [...]; p. M. P. posiadał zezwolenie z 2010 roku,

- w toku kontroli ustalono, że w żwirowisku zostały zgromadzone zmieszane odpady komunalne o kodzie 20 03 01, które nie zostały wymienione w pkt 1.1. zezwolenia z 2010 roku; ponadto ujawniono naruszenie pkt III zezwolenia, poprzez magazynowanie odpadów w wyrobisku; podczas kontroli Strona zobowiązała się do przedstawienia ewidencji odpadów, potwierdzających źródło ich pochodzenia; jednak do dnia zakończenia kontroli, dokumenty te nie zostały przekazane organowi,