Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 czerwca 2015 r., sygn. VI SA/Wa 4085/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi K. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego oddala skargę

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes UKE) postanowieniem z dnia [...] października 2014r. nr [...], na podstawie art. 207 ust.1 w zw. z art. 206 ust.1 ustawy z dnia 16 lipca 2004r. Prawo telekomunikacyjne (jt. Dz.U. z 2014r., poz. 243 - dalej: Pt.) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (jt. Dz.U. z 2013r. poz. 267 z późn. zm.- dalej: k.p.a.) ograniczył O.P. S.A (dalej: O.), K. z siedzibą w W. (dalej: skarżąca lub K.) oraz P. (dalej: P.) prawo wglądu do materiału dowodowego w postępowaniu administracyjnym wszczętym przez Prezesa UKE w dniu [...] maja 2014r. (nr [...]) stanowiącego bazę o usługach szerokopasmowych na podstawie danych zebranych w Systemie Informacyjnym o Infrastrukturze Szerokopasmowej (dalej: SIIS) za 2010r. i 2011r. - w zakresie w jakim zawierają one tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. z 2003r. nr 153, poz. 1503 z późn. zm. - dalej: u.z.n.k.).

Postanowienie wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Po przeprowadzeniu, przez prezesa UKE, analizy rynku świadczenia hurtowych usług dostępu szerokopasmowego organ ten pismem z dnia [...] maja 2014r. zawiadomił O. o wszczęciu z urzędu postępowania mającego na celu:

• określenie rynku właściwego, zgodnie z prawem konkurencji, uwzględniając uwarunkowanie krajowe oraz w największym możliwie stopniu zalecenie Komisji i wytyczne, o których mowa w art. 19 ust. 3 Pt., w zakresie wyrobów i usług telekomunikacyjnych (dalej: rynek właściwy),