Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Sz 411/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] w Ś. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku specjalnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] w Ś. z dnia [...] nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., Nr [...] D. , na podstawie art. 127 § 2, art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t.Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), art. 8 ust. 1, art. 80 ust. 1 pkt 1, ust. 4, art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1414), § 13 ust. 1, 1a, 2, 2a, 2b rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 czerwca 2004 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1151 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję D. z dnia [...] r., nr [...] dodatek specjalny [...] , którą odmówiono st. bosm. T. S. podwyższenia dodatku specjalnego z tytułu wykonywania nurkowania w głębinowym sprzęcie nurkowym zasilanym mieszaniną oddechową, w drodze zwiększenia mnożnika kwoty bazowej o [...]

W uzasadnieniu organ podał, że st. bosm. T. S. w dniu [...] r. zwrócił się z wnioskiem do D. o przyznanie zwiększonego dodatku specjalnego z tytułu wykonywania nurkowania w głębinowym sprzęcie nurkowym zasilanym mieszaniną oddechową przy zastosowaniu mnożnika kwoty bazowej w wysokości [...] wskazując, że realizował nurkowania w ramach projektu [...] pt. "[...] ". W ramach projektu wykonał dwa nurkowania powyżej głębokości [...] m w sprzęcie o półzamkniętym obiegu czynnika oddechowego typu[...] . Decyzją Nr [...] dodatek specjalny [...] z dnia [...] r. D., jako organ I instancji, odmówił wnioskodawcy podwyższenia dodatku specjalnego uzasadniając, iż w § 13 ust. 1 w zw. z ust. 1a rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie dodatków do uposażenia żołnierzy zawodowych z dnia 8 czerwca 2004 r., podstawą do zwiększenia wysokości przedmiotowego dodatku specjalnego jest konieczność wykonywania w głębinowym sprzęcie nurkowym zadań pod wodą "w ramach obowiązków wynikających z opisu zajmowanego stanowiska"- co w zaistniałym stanie faktycznym nie miało miejsca, gdyż żołnierz w zakresie swoich zadań nie ma obowiązku wykonywania nurkowań doświadczalnych. Nurkowania te były więc jedynie "czynnościami dodatkowo powierzonymi".