Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Rz 105/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk NSA Małgorzata Wolska /spr./ Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za brak osiągnięcia poziomów recyklingu I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej A. Sp. z o.o. kwotę 357 zł /słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2014 r., nr [...] Burmistrz [...], po przeprowadzeniu z urzędu postępowania administracyjnego, orzekł o wymierzeniu A Sp. z o.o. kary pieniężnej w wysokości 2 054,30 zł za brak osiągnięcia w roku kalendarzowym 2013 poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła. W podstawie prawnej rozstrzygnięcia powołano art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - zwana dalej "K.p.a.") w zw. z art. 9x ust. 2 i 3 ustawy z dnia 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm. - zwana dalej "ustawą"). W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że pierwszą decyzję w sprawie wydał w dniu [...] kwietnia 2014 r. nr [...] którą wymierzył karę pieniężną w wysokości 2 031,22 zł. Decyzja ta w administracyjnym toku instancji została uchylona a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenie mocą decyzji SKO w [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...]. W decyzji tej wskazano na brak szczegółowych opisów obliczenia kary pieniężnej. Realizując te wytyczne Burmistrz [...] w nowo wydanej decyzji przedstawił szczegółowo sposób wyliczenia ww. kary.