Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 2 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Gd 54/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2015 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi W. M. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia 2 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie przejścia gruntów pokrytych powierzchniowymi wodami płynącymi do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej na rzecz skarżącego W. M. kwotę 300 zł (trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia 2 grudnia 2014 r., nr [...], którą uchylono w całości decyzję Prezydenta Miasta z dnia 1 września 2014 r., nr [...], stwierdzającą przejście do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, którym gospodaruje Marszałek Województwa, wykonujący zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej, nieruchomości gruntowej pokrytej śródlądową powierzchniową wodą płynącą - P., oznaczonej jako działki nr [...] oraz nr [...] , obręb G., stanowiące współwłasność: M. M. M. w 4/6 części, M. T. M. w 1/6 części, oraz W. R. M. w 1/6 części.

Zaskarżoną decyzję podjęto w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Prezydent Miasta, działając na podstawie art. 14a w zw. z art. 17 ust. 1 i art. 10 ust. 1a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r., poz. 145), decyzją z dnia 1 września 2014 r. nr [...] stwierdził przejście do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, którym gospodaruje marszałek województwa, wykonujący zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej, nieruchomości gruntowej pokrytej śródlądową powierzchniową wodą płynącą - P., oznaczonej jako działki nr [..] o pow. 324 m2, oraz nr [...] o pow. 13 m2, k.m. 4L, obręb G., zapisane w [...], stanowiące współwłasność: M. M. M. w 4/6 części, M. T. M. w 1/6 części, oraz W. R. M. w 1/6 części. Z uzasadnienia rozstrzygnięcia wynika, że powyższe działki są w całości pokryte powierzchniową wodą płynącą - rzeką "P.", zajmującą grunt trwale i w sposób naturalny. Zgodnie z art. 14a ustawy Prawo wodne grunty pokryte wodami powierzchniowymi płynącymi, stanowiącymi własność Skarbu Państwa, są zasobem nieruchomości Skarbu Państwa. Natomiast w myśl art. 10 ust. 1a ustawy Prawo wodne, wody morza terytorialnego, morskie wody wewnętrzne wraz z morskimi wodami wewnętrznymi Zatoki, śródlądowe wody powierzchniowe płynące oraz wody podziemne stanowią własność Skarbu Państwa. W myśl art. 17 ust. 1 ustawy Prawo wodne, jeżeli śródlądowa woda powierzchniowa płynąca lub wody morza terytorialnego albo morskie wody wewnętrzne zajmą trwale, w sposób naturalny, grunt niestanowiący własności właściciela wody, grunt ten staje się własnością właściciela wody.