Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 maja 2015 r., sygn. II SA/Sz 1216/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 maja 2015 r. sprawy ze skargi A. S.-W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak [...] Powiatowy Zarząd Dróg powołując się na przepisy art. 39 ust. 1 i 3 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 260 ze zm.) dalej określanej również w skrócie u.d.p., oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielenia zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz. U. z 2004 r. Nr 140) orzekł o nieudzieleniu A.S. zezwolenia na zajęcie pasa drogi powiatowej nr [...] (działka drogowa o nr [...] ul. [...] w [...], na wysokości posesji nr [...], gmina [...]) w celu wykonania ogrodzenia z siatki lekkiej powlekanej o wysokości 1 metra w odległości 2 metrów od krawędzi jezdni, tj. wygrodzenia 88 m2 pasa drogowego, na okres od dnia wydania decyzji we wnioskowanej sprawie.

W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia organu I instancji obszernie przedstawił przebieg postępowania, w wyniku którego wydane zostało powyższe rozstrzygnięcie, wskazując, iż w dniu [...] do Powiatowego Zarządu Dróg wpłynęło pismo czterech mieszkańców [...] , informujące o fakcie zajęcia przez A.S. pasa drogi powiatowej nr [...] (działka drogowa o nr [...], ul. [...]w [...], na wysokości posesji nr [...], Gmina [...]) poprzez ustawienie ogrodzenia, które utrudnia ruch pieszych (dla pieszych został pas ziemi o szerokości ok. 1 m) oraz utrudnia wyjazd z nieruchomości sąsiednich. Na wezwanie organu do usunięcia ogrodzenia z dnia [...] A.S. poinformowała, że przedmiotowe ogrodzenie wybudowała na podstawie zgłoszenia robót budowlanych do Starostwa Powiatowego. Z dołączonych do pisma z dnia [...] dokumentów wynikało, że A.S. zgłosiła do Starostwa zamiar wymiany istniejącego ogrodzenia drewnianego na ogrodzenie z siatki powlekanej na działkach o numerach [...] w miejscowości [...]. W piśmie z dnia [...] A.S. zawnioskowała "proszę jak dotychczas o wyrażenie zgody na nieodpłatne użytkowanie działki drogowej nr [...] znajdującego się przy mojej nieruchomości położonej na działkach nr [...], w zamian za jego pielęgnację", dodatkowo zapewniając, iż w wypadku budowy lub modernizacji drogi ogrodzenie zostanie usunięte na jej koszt, bez odszkodowania.