Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 maja 2015 r., sygn. III SA/Łd 313/15

Dnia 6 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.), , Protokolant Sekretarz sądowy - Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2015 roku sprawy ze skargi S.B. i T.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr SKO 3785/2012 w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na lokalizację zjazdu z drogi publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia [...] r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. solidarnie na rzecz S.B. i T.B. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 lutego 2013 r., sygn. akt III SA/Łd 23/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę S. B. i T. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na lokalizację zjazdu z drogi publicznej.

Sąd ustalił następujący stan sprawy:

Na skutek wniosku S. B. i T. B. decyzją z dnia [...] Zarząd Województwa [...] nie zezwolił na lokalizację zjazdu publicznego z drogi wojewódzkiej nr [...] [...] - [...] na będącą własnością wnioskodawców działkę nr[...] , położoną w B., gmina B. W uzasadnieniu wskazano, że droga wojewódzka nr [...] jest drogą klasy G, a działka skarżących ma dostęp do drogi gminnej. Zaś w związku z tym, że droga wojewódzka obsługuje znaczną ilość pojazdów (przeprowadzone w 2010 r. pomiary natężenia ruchu wskazały natężenie 5.632 pojazdów na dobę), takie natężenie, w ocenie organu, powoduje ograniczenie płynności ruchu i prawdopodobieństwo wystąpienia kolizji lub wypadku spowodowanych wjazdem lub wyjazdem z działki i włączaniem się do ruchu. W związku z tym organ stwierdził, że ze względu na wymogi wynikające z rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430) zarządca drogi może odmówić uzgodnienia lokalizacji zjazdu. Podniesiono także, że wnioskowany zjazd kolidowałby również z nowo wybudowaną zatoką autobusową. Ponadto uzasadniając odmowę lokalizacji zjazdu organ pierwszej instancji wskazał, że przedmiotowa nieruchomość ma zapewnioną obsługę komunikacyjną z drogi gminnej i zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego gminy projekt rozbudowy drogi wojewódzkiej nr [...] nie przewidywał z niej zjazdów do działek, które posiadają obsługę komunikacyjną z dróg gminnych. Zdaniem organu z samego faktu graniczenia działki z drogą wojewódzką nie można wywodzić konieczności i obowiązku zapewnienia jej dostępu poprzez bezpośredni z niej zjazd.