Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 maja 2015 r., sygn. II SA/Ke 317/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2015 r. sprawy ze skargi J. T. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu odwołania J. T., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...], utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W wyniku kontroli dokonanej w dniu 20.06.2012r. pracownicy organu I instancji stwierdzili, że na działkach o nr ewid. [...] znajduje się wytwórnia betonu [...]. Obecny podczas kontroli właściciel zakładu - J. T. oświadczył, że betoniarnia istnieje od stycznia 2011r., a roboty budowlane związane z powstaniem tej inwestycji zostały wykonane bez dopełnienia czynności formalno - prawnych.

Postanowieniem z dnia 16.01.2013r. organ I instancji zawiesił prowadzone postępowanie w sprawie ww. wytwórni betonu do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego - to jest uchwalenia przez Radę Gminy zmiany nr 3 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gmin uchwalonego uchwałą nr VII/38/06 Rady Gminy z dnia 13.07.2006r. (Dz. Urz. Woj. Nr 223, poz. 2531 z dnia 28.08.2006r.) wraz ze zmianą uchwałą nr XXV/220/08 z dnia 29.12.2008r. (Dz. Urz. Woj. nr 49, poz. 711 z dnia 3.03.2009r.), zwanym dalej m.p.z.p. W toku postępowania ustalono bowiem, że zgodnie z obowiązującym na terenie spornej inwestycji m.p.z.p. teren po południowej stronie ul. [...] w oznaczony jest w m.p.z.p. symbolem 07-aik.P i sięga około 80 m w kierunku południowym od tej ulicy. Zgodnie z ustaleniami m.p.z.p. są to tereny istniejącej i projektowanej zabudowy produkcyjnej i magazynowej. Kolejne zaś 130 m terenu w kierunku południowym od strony ul. [...] oznaczone są w m.p.z.p. symbolem 07-aik.R o podstawowym przeznaczeniu rolniczym. Tym samym przedmiotowa betoniarnia zlokalizowana jest w pasie terenu ok. 240 m w kierunku południowym od ul. [...], znajdując się częściowo na terenach rolnych. W dniu 18.05.2012r. Rada Gminy podjęła uchwałę nr XXI/164/12 w sprawie uchwalenia zmiany nr 3 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy , zgodnie z którymi teren oznaczony symbolem 07-aik.R przewidziany został pod projektowane tereny usług komercyjnych.