Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 maja 2015 r., sygn. IV SA/Gl 807/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant specjalista Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2015 r. sprawy ze skargi F.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta L. decyzją nr [...] z dnia [...], wydaną na podstawie m.in. art. 2, art. 4, art. 8 ust. 1, art. 39 ust. 1 i 2, art. 41 pkt 1 oraz art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm., zwana dalej "ustawą"), po rozpoznaniu wniosku F.T. z dnia [...], odmówił przyznania stronie zasiłku celowego i zasiłku specjalnego celowego na dofinansowanie do opłat mieszkaniowych i zakupu żywności za miesiąc [...].

W uzasadnieniu tej decyzji organ stwierdził, że F.T. nie spełnia ustawowych wymogów do udzielenia pomocy w formie zasiłku celowego, gdyż jego dochód, na który składa się renta w kwocie [...] zł oraz dochód z pola w kwocie [...] zł (hektary przeliczeniowe) wyniósł [...] zł, a tym samym przekroczył kryterium dochodowe wynoszące 542 zł. Ponadto organ wskazał, że w/w nie kwalifikuje się również do przyznania specjalnego zasiłku celowego, bowiem w [...] otrzymał przedmiotowe świadczenie na dofinansowanie do zakupu żywności i opłat mieszkaniowych w wysokości [...] zł. Dalej stwierdzono, że F.T. posiada mieszkanie własnościowe, które darował swojej siostrze w zamian za uiszczanie przez nią opłat za czynsz, przy czym nie udzielił informacji o jego wysokości. Jest osobą całkowicie niezdolną do pracy, co wynika z orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wydanego do [...]. Przedstawił zaświadczenie lekarskie o leczeniu farmakologicznym w Poradni Zdrowia Psychicznego, nie podał jednak jakichkolwiek kosztów z tym związanych. Organ zaznaczył, że zasiłek celowy specjalny, o jakim mowa w art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, przyznawany jest w szczególnie uzasadnionych przypadkach. W związku z tym, że F.T. w [...] otrzymał specjalny zasiłek celowy, a jego sytuacja w maju nie uległa zmianie nie znaleziono podstaw do przyznania wnioskowanej pomocy za miesiąc [...]. Podkreślono, że pomoc społeczna nie powinna mieć charakteru stałego i nie może sprowadzać się do rozdawnictwa świadczeń, a świadczenia z pomocy społecznej nie mogą być traktowane jako stałe źródło dochodu.