Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 maja 2015 r., sygn. I SA/Gd 266/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus, Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Fabińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 maja 2015 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w z dnia 9 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2013 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 9 grudnia 2014 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, po rozpatrzeniu odwołania D. P., utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa z dnia 18 czerwca 2014 r. w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2013 r.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

D. P. wystąpił do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako "ARiMR") z wnioskiem o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2013 r. do działek rolnych o łącznej powierzchni 79,45 ha, położonych w województwie [...], powiecie [...], gminie [...], obręb [...]. Do wniosku załączono materiał graficzny, na którym zaznaczono działki rolne objęte wnioskiem.

W dniu 27 sierpnia 2013 r. inspektorzy Powiatowego Inspektoratu Weterynarii dokonali kontroli w siedzibie stada w zakresie wymogów wzajemnej zgodności, której wyniki przedstawiono w raporcie nr [...].

W wyniku kontroli stwierdzono naruszenia BW 2.1 oraz BW 4.1 w odniesieniu do bydła, które odpowiednio oznaczają: stwierdzono, że wpisy w księdze nie zostały dokonane w terminie 7 dni od dnia urodzenia lub dnia kontroli granicznej - brak dwóch kolczyków oraz stwierdzono, że posiadacze bydła nie zgłaszają faktu urodzenia, śmierci oraz przewozu bydła do i z siedziby stada wraz z datami tych zdarzeń kierownikowi biura powiatowego ARiMR w terminie 7 dni od dnia nastąpienia tego zdarzenia, których wagę naruszenia oceniono - zasięg na 3 punkty, dotkliwość na 1 punkt, zaś trwałość na 3 punkty. Jednocześnie stwierdzono naruszenie DBS 18.16.1 w zakresie dobrostanu zwierząt, które oznacza, że zwierzęta nie miały dostępu do odpowiedniej ilości wody lub nie miały możliwości zaspokojenia zapotrzebowania na płyny w inny sposób. Opisując wagę naruszenia - zasięg oceniono na 3 punkty, dotkliwość na 5 punktów, zaś trwałość