Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Sz 1122/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak,, Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] r. Nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

W związku z wnioskiem A.M. ( ), złożonym w dniu [...], MOPS decyzją z dnia [...] nr [...], zmienioną w dniu [...] przyznał wnioskodawczyni zaliczkę alimentacyjną na syna K. K. w kwocie [...] zł miesięcznie na okres od [...].

W dniu 29 czerwca 2012 r. oraz dniach następnych ww. organ powziął informację o tym, że wnioskodawczyni otrzymała zaległości alimentacyjne w wysokości [...] ( ), [...] ( ) i [...] ( ), które zostały zaliczone na okres od [...] do [...]. włącznie, co oznacza, że w okresie od [...] wnioskodawczyni pobierała zaliczkę [...] zł miesięcznie i później za ten sam okres otrzymała od dłużnika alimentacyjnego zaległe alimenty. W tych okolicznościach, decyzją z dnia [...] nr [...], organ uznał, że pobrana za wskazany okres zaliczka alimentacyjna w wysokości [...] wraz z ustawowymi odsetkami jest świadczeniem nienależnie pobranym.

Nie zgadzając się z takim rozstrzygnięciem strona złożyła odwołanie. W ocenie odwołującej się organ I instancji działał bez podstawy prawnej nie odróżniając pojęcia "świadczenia nienależnego" od pojęcia "świadczenie nienależnie pobrane". Strona podkreśliła, że świadczenie nienależnie pobrane należy wiązać ze świadomością osoby, która świadczenie pobrała, iż jej ono nie przysługuje, tj. w sytuacji pobrania alimentów, ale tylko gdy są to alimenty za okres, na który przyznano świadczenie alimentacyjne i tylko, gdy ich pobranie nastąpiło w okresie wypłacania świadczenia przez organ administracji. Obowiązek zwrotu obciąża wtedy tego, kto przyjął świadczenie w złej wierze, wiedząc, ze mu się ono nie należy. Czym innym jest natomiast nienależne świadczenie, które występuje wówczas, gdy świadczenie zostaje wypłacone bez podstawy prawnej lub gdy podstawa taka odpadła.