Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Po 146/15

Dnia 29 kwietnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2015 roku sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] stycznia 2013 roku nr [...] w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej za wydobycie kopalin bez wymaganej koncesji oddala skargę

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z dnia [...] 2012 r. znak [...] z ustalił w stosunku do B. B. opłatę eksploatacyjną w wysokości [...] zł za wydobycie bez wymaganej koncesji kopaliny (kruszywa naturalnego piaskowo-żwirowego) ze złoża "[...]" położonego na działce nr [...] w [...] w gminie [...] (pkt 1. decyzji). Ponadto w kolejnych punktach osnowy decyzji wskazał termin, w jakim przedmiotowa opłata powinna zostać przekazana na rachunki bankowe następujących podmiotów: Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w wysokości [...] zł (pkt 2.) i Urzędy Gminy C. w wysokości [...] zł (pkt 3.). Decyzja została wydana na podstawie art. 85a ust. 1 i ust. 2 lit. b, art. 86 ust. 1 i art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2005 r. nr 228, poz. 1947, z późn. zm.) w zw. z art. 217 i art. 222 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. nr 163, poz. 981) i art. 63 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r., poz. 749).

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że w dniu 5 października 2009 r. w trakcie kontroli przeprowadzonej przez geologa powiatowego na działce nr [...] w [...] w gminie [...] stwierdzono, że w sąsiedztwie starego wyrobiska prowadzona jest przez B. B. działalność polegająca na wydobywaniu kopaliny ze złoża kruszywa naturalnego piaskowo-żwirowego "[...]". W związku z tym decyzją z dnia [...] 2009 r. znak [...] Starosta [...] wstrzymał w stosunku do przedmiotowego złoża działalność polegającą na wydobywaniu kopaliny bez wymaganej koncesji, a następnie w dniu 1 grudnia 2009 r. wszczął postępowanie w sprawie naliczenia opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopaliny - kruszywa naturalnego bez wymaganej koncesji ze złoża kruszywa naturalnego piaskowo-żwirowego "[...]".