Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 kwietnia 2015 r., sygn. I SA/Ol 70/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wiesława Pierechod, Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski, sędzia WSA Wojciech Czajkowski (sprawozdawca), Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2015r. sprawy ze skargi D.D. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na 2013 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: "Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR") utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: "Kierownik Biura Powiatowego ARiMR") z dnia "[...]", która przyznano D.D. płatność rolnośrodowiskową w pomniejszonej wysokości na rok 2013, w łącznej kwocie 32.278,90 zł, w tym z tytułu realizacji:

1) Pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne:

- wariant 2.1 - Uprawy rolnicze (z certyfikatem zgodności) w odniesieniu do powierzchni 12,61 ha w wysokości 7.354,90 zł;

2) Pakietu 4 - Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000:

- wariant 4.1 - Ochrona siedlisk lęgowych ptaków za powierzchnię uwzględnioną w płatności w odniesieniu do powierzchni 27,49 ha w wysokości 24.924 zł.

Decyzja ta została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

We wniosku z dnia 13 maja 2013 r. o przyznanie płatności na rok 2013, zmienionym w dniu 6 czerwca 2013 r., D.D. zadeklarowała do płatności rolnośrodowiskowej w ramach pakietu 2 wariantu 2.1, grunty o powierzchni 14,26 ha, natomiast w ramach pakietu 4 wariantu 4.1 grunty o powierzchni 32,11 ha. W dniach 26 sierpnia - 30 września 2013 r. w gospodarstwie rolnym Wnioskodawczyni została przeprowadzona kontrola na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni. 22 listopada 2013 r. została natomiast przeprowadzona kontrola w zakresie wzajemnej zgodności. W wyniku weryfikacji wniosku i załączników graficznych, przy uwzględnieniu wyników z kontroli na miejscu, kontrolujący stwierdzili, że do objęcia płatnością rolnośrodowiskową kwalifikują się w ramach pakietu 2 wariantu 2.1 grunty o powierzchni 12,61 ha, natomiast w ramach pakietu 4 wariantu 4.1 grunty o powierzchni 27,49 ha, co było konsekwencją wykluczenia gruntów położonych na działkach oznaczonych jako A, B, E, FA, G, J, M i L.