Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 kwietnia 2015 r., sygn. III SA/Gd 252/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia 27 października 2014 r. nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej M. K. 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia 27 października 2014 r., nr [...], orzekł o uchyleniu decyzji własnej z dnia 26 maja 2014 r. nr [...], przyznającej M. K. świadczenie z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego w części dotyczącej okresu od dnia 1 września 2014 r. oraz odmówił począwszy od tej daty prawa do zasiłku stałego.

Jako podstawę prawną wydania decyzji wskazano art. 8 ust. 1 pkt 2, art. 37 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.) oraz art. 104 i art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej - k.p.a.).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że decyzją własną z dnia 26 maja 2014 r. przyznano M. K. zasiłek stały. Z uwagi na zmianę sytuacji rodzinnej i dochodowej, w dniu 30 września 2014 r. przeprowadzona została aktualizacja wywiadu środowiskowego. Na jej podstawie i posiadanych dokumentów ustalono, że strona wraz z córką stanowi rodzinę w rozumieniu art. 6 pkt 14 ustawy o pomocy społecznej. Strona zamieszkuje z córką w dwupokojowym lokalu komunalnym, w którym zajmuje jeden z pokoi. Przeprowadzone postępowanie wykazało, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z córką. Obok zamieszkiwania, wspólnie korzystają z urządzeń i pomieszczeń mieszkania, a opłaty mieszkaniowe za lokal reguluje córka. Rodzina uzyskuje dochód w łącznej kwocie 1.205,46 zł, co na osobę w rodzinie daje kwotę 602,73 zł i jest on wyższy od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie (456 zł), co skutkuje odmową świadczenia.