Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 marca 2015 r., sygn. I SAB/Wa 533/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie: WSA Tomasz Wykowski WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2015 r. sprawy ze skarg S.K. i K.K., K.K., Z.K., A.S. oraz D.S. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie odszkodowania za nieruchomość 1. zobowiązuje Prezydenta W. do rozpoznania wniosku z dnia 29 października 2012 r. o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ulicy [...], ozn. hip. "[...]" rej. hip. [...], w terminie czterech miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta W. na rzecz skarżących S.K. i K.K., K.K., Z.K., A.S. oraz D.S. solidarnie kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

S.K., K.K., K.K., Z.K., A.S. i D.S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosków z dnia 30 października 2012 r. o przyznanie i wypłatę odszkodowania za nieruchomość położoną w W., pochodzącą z "[...]", nr hip. [...], oznaczoną numerem ewidencyjnym [...], na podstawie art. 215 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) - zwanej dalej "ugn". W skargach wnieśli o: 1) zobowiązanie organu do wydania decyzji kończącej postępowanie o odszkodowanie w terminie 1 miesiąca od daty zwrotu przez Sąd organowi administracji akt sprawy wraz z prawomocnym wyrokiem uwzględniającym skargę na bezczynność; 2) zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych; 3) rozpoznanie niniejszej sprawy w trybie uproszczonym. W uzasadnieniu podnieśli, że w dniu 30 października 2012 r. złożone zostały w imieniu S.K. cztery osobne wnioski o przyznanie i wypłatę odszkodowania, w trybie art. 215 ugn, za kolejne nieruchomości [...] pochodzące z "[...]", nr hip.[...], oznaczone numerami ewidencyjnymi [...], [...] ,[...] i [...], przejęte na własność Państwa mocą dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279 ze zm.) - zwanego dalej "dekretem", których dawnym właścicielem była J.K.. Pismem z dnia 29 listopada 2012 r. organ zwrócił się z prośbą o sprecyzowanie złożonych wniosków, które połączył w jedną sprawę i nadał im wspólną sygnaturę, poprzez wskazanie aktualnych bądź dawnych adresów nieruchomości oraz wskazanie działek ewidencyjnych wchodzących obecnie w skład dawnych nieruchomości hipotecznych. W odpowiedzi na powyższe S.K. zlecił, a następnie wykonał i przedstawił organowi w dniu 20 grudnia 2012 r. opinię geodezyjną wykonaną przez uprawnionego geodetę mgr inż. J.P., zawierającą nie tylko wskazanie usytuowania tych działek w aktualnej ewidencji gruntów, ale również stosowny rys historyczny. Z uwagi na brak rozstrzygnięcia wniosku w terminie w dniu 31 stycznia 2013 r. wniesione zostało do Wojewody [...] zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Organ postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] uznał zażalenie za uzasadnione i wyznaczył Prezydentowi W. termin na podjęcie stosownego rozstrzygnięcia do dnia [...] lipca 2013 r. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] organ zawiesił z urzędu postępowania o odszkodowanie za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...] ozn. jako działki nr [...], [...] i [...]. Wnioskiem z dnia 5 czerwca 2014 r. pełnomocnik skarżących - wskazując nowe strony postępowania i przedkładając udzielone pełnomocnictwa - wniósł o podjęcie postępowania o przyznanie i wypłatę odszkodowania za działkę nr [...]. Postanowieniem nr [...] z dnia [...] lipca 2014 r. Prezydent W. podjął postępowanie o przyznanie odszkodowania za przejętą działkę nr [...], lecz do dnia wniesienia skarg nie rozpoznał merytorycznie sprawy.