Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 marca 2015 r., sygn. II SA/Wa 2128/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie WSA Danuta Kania (spraw.), Ewa Pisula - Dąbrowska, Andrzej Góraj, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2015 r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty nagrody rocznej za 2012 r. - oddala skargę -

Uzasadnienie

Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego decyzją z dnia [...] września 2014 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze. zm.), dalej: "k.p.a.", utrzymał w mocy decyzję własną nr [...] z dnia [...] lipca 2014 r. o odmowie J. L. wypłaty nagrody rocznej za rok 2012.

W uzasadnieniu ww. decyzji organ przedstawił dotychczasowy tok postępowania wskazując, co następuje:

W dniu 11 kwietnia 2014 r. do Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wpłynęło pismo J. L., byłego funkcjonariusza delegatury ABW w B., wzywające szefa ABW do wydania decyzji w sprawie nagrody rocznej za 2012 r. oraz do wypłaty przedmiotowej nagrody wraz z ustawowo należnymi odsetkami.

Szef ABW, po rozpatrzeniu ww. wniosku, decyzją na [...] z dnia [...] lipca 2014 r., powołując w podstawie prawnej art. 104 k.p.a., art. 125 ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r. Nr 29 poz. 154 ze zm.), dalej: "ustawa o ABW oraz AW", § 7 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2006 r. w sprawie warunków przyznawania funkcjonariuszom Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg (Dz. U. Nr 143, poz. 1034), dalej: "rozporządzenie", odmówił J. L. wypłaty nagrody rocznej za rok 2012.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż decyzja w przedmiocie przyznania funkcjonariuszowi nagrody rocznej ma charakter uznaniowy. Stwierdził, że w niniejszej sprawie przesłanką stanowiącą podstawę odmowy wypłaty proporcjonalnej nagrody rocznej za rok 2012 jest fakt przebywania przez funkcjonariusza na zwolnieniu lekarskim w okresie od dnia [...] stycznia 2012 r. do dnia [...] stycznia 2012 r. oraz okoliczność zwolnienia go z zajęć służbowych do dnia zwolnienia ze służby, tj. do dnia [...] lutego 2012 r. w związku z orzeczeniem Centralnej Komisji Lekarskiej Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] grudnia 2011 r., uznającym wymienionego za trwale niezdolnego do służby w ABW.