Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 marca 2015 r., sygn. II SA/Ol 45/15

Dnia 17 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2015 roku sprawy ze skargi B. O. i W. O. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wykonania określonych czynności lub robót budowlanych - oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. - na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 i ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2013r., poz. 1409 ze zm.) - odstąpił od nałożenia na inwestorów K. i J. Ł. obowiązków wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wybudowanych dwóch wolnostojących wiat gospodarczych na działce nr "[...]", obręb "[...]" miasta S., do stanu zgodnego z prawem. W uzasadnieniu organ podniósł, iż na terenie wskazanej działki inwestorzy wybudowali dwie drewniane wiaty na podstawie zgłoszenia wniesionego w dniu "[...]" do Starostwa Powiatowego w S. Według tego zgłoszenia obie wiaty powinny posiadać wymiary zabudowy 5,2m x 4,8m odsunięte od siebie o 1,0m i w odległości 2,0m każda od granicy działki nr 70/3, na której w odległości ok.4,0m od tej granicy znajduje się budynek mieszkalny jednorodzinny oraz w odległości 6,0m od ul. N. (działka nr "[...]"), a ich wysokość w kalenicy (dach dwuspadowy kryty blachodachówką) powinna wynosić 3,9m od poziomu betonowej posadzki. Wiaty powinny posiadać ściany z dwóch stron, południowo - wschodniej i północno - zachodniej, do wysokości ok.1,4m od posadzki. Pozostałe strony wiat nie powinny posiadać żadnych ścian. W związku z wnioskiem złożonym przez W. i B. O. - właścicieli sąsiedniej działki nr "[...]" - w dniu "[...]" w została przeprowadzona kontrola zabudowy działki nr "[...]", która wykazała, że dwie wolnostojące wiaty wybudowano niezgodnie ze zgłoszeniem. Dokonano bowiem istotnej zmiany lokalizacji obu wiat: pierwsza wiata znajduje się 11,2m od linii ogrodzenia z ul. N., odległość pomiędzy wiatami wynosi 0,15m na wysokości połaci dachu oraz 0,6m pomiędzy najbliższymi słupkami wiat. Odległość obu wiat od granicy z działką nr "[...]" wynosi 2,7m. Linia ogrodzenia pomiędzy działkami nr "[...]" i nr "[...]" znajduje się od strony południowo-wschodniej w stosunku do obu wiat. Ponadto ściany obu wiat od strony z działką nr "[...]" wykonano na całej wysokości i bez żadnych otworów. Od strony północno-zachodniej wiaty nie posiadają ścian. Pierwsza wiata od strony ulicy (strona południowo-zachodnia) posiada ścianę na całej wysokości. Druga wiata posiada ścianę na całej wysokości od strony północno-wschodniej. Zmniejszono także wymiary zabudowy wiat i wynoszą one 4,76m x 5,09m, natomiast zwiększono wysokość wiat, tj. o ok.0,17m. Dokonano także pewnej zmiany w konstrukcji, wykonując mniejszą ilość słupków. Stwierdzono, że inwestorzy dokonali kilku odstępstw w stosunku do złożonego zgłoszenia, jednakże w ocenie organu dokonane odstępstwa są do zaakceptowania. Wybudowane wiaty znajdują się bowiem w odległości większej od granicy z działką nr "[...]" o ok. 0,7m niż w zgłoszeniu, posiadają też nieznacznie mniejsze wymiary niż zgłoszone, zaś ściany wykonano na całej wysokości zamiast do wysokości 1,4m od strony wskazanej działki. Jedynie wysokość wiat uległa niewielkiemu zwiększeniu. Jednakże zwiększenie odległości od granicy z działką nr "[...]" i wykonanie od jej strony ściany pełnej powoduje, że oddziaływanie wiat na tę działkę jest mniejsze. Organ zwrócił również uwagę na fakt, że żadne przepisy Prawa budowlanego, ani techniczno-budowlane nie określają jak należy sytuować wiaty. Dlatego też Starosta przyjął zgłoszenie zamiaru budowy wiat pomimo, że ich odległość od granicy z działką sąsiednią wynosiła 2,0m. Zgodnie zaś z art. 51 ust. 7 Prawa budowlanego przepisy ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 stosuje się odpowiednio, jeżeli roboty budowlane, w przypadkach innych niż w art. 48 albo w art. 49b, zostały wykonane w sposób, o którym mowa w art. 50. Stosownie do art. 51 ust. 1 pkt 2 właściwy organ nakłada obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem, określając termin ich wykonania. W ocenie organu w niniejszej sprawie nie zachodzi potrzeba nakładania na inwestorów obowiązku wykonywania określonych czynności lub robót budowlanych, gdyż wybudowane wiaty nie naruszają obowiązujących przepisów.