Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 marca 2015 r., sygn. II SA/Łd 851/14

Dnia 17 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Protokolant: starszy sekretarz sądowy Aleksandra Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2015 roku sprawy ze skargi L. S. i S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom wywołanym zmianami stanu wody na działkach oddala skargę. a.bł.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 29 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz. 145 ze zm.) - powoływanej także jako: "ustawa" lub "p.w.", utrzymało w mocy decyzję Burmistrza A. z dnia [...] o stwierdzeniu wystąpienia zmian stanu wody na położonych w A., działkach nr 105/10 - stanowiącej współwłasność L. i S. małż. S. i nr 105/12 będącej własnością M. W. i nakazaniu M. W. wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom w ogrodzeniu od strony działki nr 105/10 poprzez wykonanie na działce nr 105/12, w przypowierzchniowej warstwie gruntu odrębnego pasa z płyt betonowych, równoległego do istniejącego pasa płyt betonowych znajdującego się w ogrodzeniu należącym do L. i S. małż. S. w celu zapobiegnięcia napieraniu podwyższonej warstwy gruntu na betonowe elementy ich ogrodzenia.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że organ I instancji stwierdził wystąpienie zmian stanu wody na położonych w A. przy ul. A, działce nr 105/10 - stanowiącej współwłasność L. i S. S. i na działce nr 105/12, należącej do M. W. Organ I instancji uznał, że zmiany te spowodowane są po pierwsze zmianą stopnia nachylenia terenu i kierunku nachylenia powierzchni na działce nr 105/10. Po drugie zmianą stopnia nachylenia terenu i częściową zmianą kierunku nachylenia powierzchni na działce nr 105/12 oraz nawiezieniem dodatkowej warstwy ziemi na działkę nr 105/12. Po trzecie wykonaniem szczelnego betonowego odgrodzenia działki nr 105/10 od działki nr 105/12, powodującego zablokowanie przepływu wód powierzchniowych z działki nr 105/12 w kierunku północnym i tym samym zmianę kierunku spływu wód opadowych na działce nr 105/12 z północnego na zachodni. Ponadto w opisywanej decyzji stwierdzono, że wyższy poziom terenu działki nr 105/12 w bezpośrednim sąsiedztwie ogrodzenia z działką nr 105/10 może oddziaływać w przyszłości niekorzystnie na stan płyt betonowych w tym ogrodzeniu i ich odkształcanie pod bocznym naporem górnej warstwy gruntu. Nie stwierdzono natomiast wystąpienia zmiany kierunku spływu wód na działce nr 105/12 i szkodliwego oddziaływania zmian w ukształtowaniu powierzchni działki nr 105/12 na działkę nr 105/10. W związku z powyższym Burmistrz A. nakazał M. W. wykonanie określonych w decyzji urządzeń zapobiegających szkodom w ogrodzeniu od strony działki nr 105/10, z zastrzeżeniem, że obowiązek ten należy wykonać w terminie 6 miesięcy od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.