Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 lutego 2015 r., sygn. V SA/Wa 2089/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka (spr.), Protokolant - ref. staż. Małgorzata Skomiał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2015 r. sprawy ze skargi C. S.A. w W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania ze środków unijnych oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2014 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju, po rozpatrzeniu odwołania C. S.A. z siedzibą w W. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora [...] Wojewódzkiego Urzędu Pracy nr [...] z dnia [...] marca 2014 r. zobowiązującą stronę do zwrotu środków dofinansowania wykorzystanego z naruszeniem procedur obowiązujących w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (POKL) w związku z realizacją projektu "[...]", w kwocie 36 867,71 zł wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych.

W uzasadnieniu decyzji Minister Infrastruktury i Rozwoju (MIiR), pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej POKL (IZ) wyjaśnił, że I. S.A. na podstawie umowy o dofinansowanie projektu nr [...] z dnia [...].04.2009 r. zawartej z W. - DWUP, zmienionej aneksami nr 1-5 realizował projekt pt. "[...]" w okresie od 1 kwietnia 2009 r. do 31 marca 2011 r. Na realizację projektu wnioskodawcy przyznane zostało dofinansowanie ze środków publicznych w wysokości 2.242.155,52 zł. Zgodnie z § 3 ust. 2 ww. umowy, Beneficjent zobowiązany był podczas realizacji projektu do stosowania Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL, zwanych dalej "Wytycznymi".

Na określoną decyzją kwotę przypadającą do zwrotu składa się kwota 34.530,00 zł wydatków poniesionych tytułem wynajmu sal szkoleniowych oraz kwota 2.337,71 zł kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtowo, które zgodnie z aneksem z dnia 31.07.2009 r. stanowiły 6,77% poniesionych i udokumentowanych bezpośrednich wydatków projektu pomniejszonych o kwotę wydatków sfinansowanych w ramach cross-financingu. Obowiązek zwrotu kosztów wynajmu wraz z proporcjonalną częścią kosztów pośrednich wynika z faktu, iż Beneficjent naruszył zapisy umowy o dofinansowanie projektu oraz Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL (dalej: "Wytyczne") z uwagi na fakt niezastosowania zasady konkurencyjności.