Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 lutego 2015 r., sygn. I SA/Ol 56/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Zofia Skrzynecka, Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod, sędzia WSA Renata Kantecka (sprawozdawca), Protokolant referent stażysta Milena Małyszko, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 25 lutego 2015r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Ełku na uchwałę Rady Gminy Stare Juchy z dnia 29 grudnia 2011r., nr XV/83/2011 w przedmiocie wysokości opłaty miejscowej I. stwierdza nieważność § 7 zaskarżonej uchwały w zakresie sformułowania: "z mocą obowiązującą od 01 stycznia 2012r.", II. w pozostałym zakresie oddala skargę

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w E. wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy S. z dnia "[...]" nr "[...]" w sprawie wysokości opłaty miejscowej. Uchwałę zaskarżył w całości, zarzucając jej istotne naruszenie prawa:

- art.19 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn.: Dz.U. z 2010r. nr 95, poz. 613 ze zm.), dalej jako "u.p.o.l." z zw. z art.18 ust.2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz.U. z 2001r., nr 142, poz.1591 ze zm.), poprzez ustalenie w § 3 ust.2 powołanej uchwały, że poboru opłaty miejscowej od osób fizycznych w drodze inkasa dokonują osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej, prowadzące ośrodki wypoczynkowe, hotele, pensjonaty, kwatery, gospodarstwa agroturystyczne, campingi, pola namiotowe, wynajmujące domy letniskowe oraz inne podobne obiekty, podczas gdy prawidłowa wykładnia art.19 pkt 2 u.p.o.l. wskazują na konieczność zindywidualizowania inkasentów bezpośrednio w uchwale, to jest wyznaczenia/ określenia z imienia i nazwiska lub nazwy - w odniesieniu do osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, aby nie budziło wątpliwości na kogo obowiązek ten został nałożony,