Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 lutego 2015 r., sygn. II SA/Łd 1128/14

Dnia 25 lutego 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2015 roku sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego - uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] nr [...]. a.bł.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...]. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta T. o odmowie przyznania świadczenia w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Jak wynika z akt sprawy wnioskiem z dnia 7 lipca 2014 r. M. S. wystąpiła o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką T. S., legitymującą się bezterminowym orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności ze wskazaniem, że wymaga ona konieczności stałej opieki osoby drugiej w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji.

Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta T., na podstawie art. 16a, art. 23 ust. 1, ust. 4e, art. 24 ust. 2, art. 25 ust. 1, art. 26 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2013 r. poz. 1456 ze zm); Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 roku w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. z 2013r., poz. 3) oraz art. 104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r. poz. 267), odmówił przyznania M. S. specjalnego zasiłku opiekuńczego na matkę T. S.. Organ ustalił, że od 2006r. M. S. nie podjęła żadnego zatrudnienia, zatem nie nastąpiła przesłanka rezygnacji z zatrudnienia. W tym okresie strona korzystała ponadto z zasiłku stałego w związku z własną niepełnosprawnością. Niezależnie od powyższego organ przeanalizował sposób sprawowania opieki nad matką, który jak wynika z ustaleń nie ma charakteru stałego. Z oświadczenia dołączonego do wywiadu środowiskowego wynika, iż opiekę nad matką strona sprawuje kilka godzin dziennie, więc jest to opieka doraźna. Poza tym niepodejmowanie zatrudnienia jest spowodowane schorzeniem strony, zaś nie jest motywowane bezpośrednio podjęciem opieki nad T. S..