Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 lutego 2015 r., sygn. I SA/Ke 14/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 5 lutego 2015 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2013 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

1.1 Dyrektor Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. (dalej: dyrektor) decyzją z dnia [...]. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. (dalej: kierownika) z [...] r. nr [...] przyznającą M. R. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2013 r.

1.2 Dyrektor ustalił, że M. R. złożyła wniosek o przyznanie płatności na 2013 r., w którym zadeklarowała do jednolitej płatności obszarowej działki rolne o powierzchni 25,29 ha, oraz do uzupełniającej płatności obszarowej działki o powierzchni 2,29 ha.

W dniu 30 maja 2014 r. przeprowadzono weryfikację wyznaczonej powierzchni ewidencyjno - gospodarczej (PEG) dla działki ewidencyjnej nr 733. Jak wynika z raportu z weryfikacji terenowej powierzchni, obszar faktycznie kwalifikujący się do płatności wynosi 6,25 ha. Pozostałą części zgłoszoną do płatności, tj. 1,49 ha stanowiły zadrzewienia, zakrzaczenia oraz chwasty wieloletnie, co świadczy o zaniechaniu (na tych częściach działki) prowadzenia działalności rolniczej zgodnie z normami i wymogami. Dołączone do raportu zdjęcia wskazują, że w 2013 r. na deklarowanej powierzchni a wykluczonej na podstawie kontroli na miejscu, nie była prowadzona działalność rolnicza.

Ponadto podczas kontroli administracyjnej sprawy stwierdzono, że powierzchnia gruntów rolnych dla działki ewidencyjnej nr 885/2 zgłoszona do płatności przekracza powierzchnię ewidencyjno-gospodarczą. Dla ww. działki ewidencyjnej do płatności zgłoszono powierzchnię 3,51 ha, natomiast na podstawie przeprowadzonych pomiarów ustalono, że maksymalny obszar kwalifikujący się do płatności wynosi 3,32 ha.