Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 stycznia 2015 r., sygn. IV SA/Po 818/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Donata Starosta Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie stypendium szkolnego oddala skargę

Uzasadnienie

Dnia (...) r. do Gminnego Zespołu Oświatowego w D. wpłynął wniosek K. Z. (dalej jako: "Uczeń" "Wnioskodawca" lub "Skarżący"), z (...) r., o przyznanie pomocy materialnej o charakterze socjalnym (stypendium szkolne) na okres od 01 września (...) r. do 30 czerwca (...) r.

Decyzją z (...) r., nr (...), Wójt Gminy D. (dalej jako: "Wójt" lub "organ I instancji") - wskazując w podstawie prawnej na art. 90c ust. 2 pkt 1 i art. 90m ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.; dalej w skrócie: "u.s.o.") oraz na uchwałę nr XXXIII-168/05 Rady Gminy Duszniki z dnia 20 kwietnia 2005 r. w sprawie Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Duszniki (Dz. Urz. Woj. Wielk. z 14.06.2005 r. Nr 85, poz. 2444) - przyznał Wnioskodawcy stypendium szkolne na okres jednego miesiąca w roku szkolnym 2013/2014 w wysokości (...) zł z przeznaczeniem na cele edukacyjne, zaznaczając jednocześnie, że warunkiem wypłaty stypendium jest przedstawienie imiennego dowodu zakupu (faktury, rachunku itp.) w nieprzekraczalnym terminie do (...) r. Decyzja nie zawierała uzasadnienia.

W odwołaniu od tej decyzji pełnomocnik Wnioskodawcy, E. Z. (ojciec), podniósł, że nie do zaakceptowania jest okres, na jaki zostało przyznane stypendium oraz jego wysokość. Przyznane świadczenie nie stanowi pomocy, która pozwoliłaby i umożliwiłaby godne wsparcie dla dzieci w dostępie do edukacji. Pełnomocnik wyjaśnił, że z siedmioosobowej rodziny dwóch synów uczęszcza do szkół ponadgimnazjalnych w P. Troje dzieci uczęszcza do szkoły w G. Żona od 5 lat pozostaje bez pracy, mimo prób jej znalezienia. Dochód na jedną osobę nie przekracza kryterium ubiegania się o stypendium szkolne, co można potwierdzić w Urzędzie Gminy, bowiem tam znajdują się stosowne dokumenty. Dodatkowo dwoje dzieci leczy się na przewlekłą chorobę (astma oskrzelowa). Pełnomocnik Skarżącego wskazał, że przyznana kwota stypendium nie pokryje nawet kosztów zakupu jednego biletu miesięcznego dla dziecka, aby mogło dojechać do szkoły. Bilet miesięczny kosztuje (...) zł, a przyznane stypendium wyniosło (...) zł. Powołując się na bardzo trudną sytuacją materialną oraz na "zapis punkt 13 podpunkt 3" Uchwały [zapewne chodziło Skarżącemu o: § 13 ust. 3 Uchwały, w brzmieniu: "Zasiłek szkolny przyznaje się oceniając sytuację materialną ucznia indywidualnie" - uw. Sądu] pełnomocnik Skarżącego wniósł o ponowną weryfikację wniosku o udzielenie stypendium szkolnego pod kątem oceny sytuacji materialnej ucznia i zaproponował przyznanie stypendium szkolnego na okres od września do grudnia 2013 r. na każde dziecko, a także, jeżeli jest to możliwe, podwyższenie stypendium do (...) zł na miesiąc.