Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 stycznia 2015 r., sygn. III SA/Lu 940/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Wałejko, Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Asystent sędziego Radosław Kot, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 20 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu na zawarcie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor [...], po rozpoznaniu wniosku Marii Kietlińskiej o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] r., nr [...] oddalającą odwołanie skarżącej, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym. W dniu [...] r. Dyrektor [...] ogłosił postępowanie konkursowe nr [...] w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju Leczenie Stomatologiczne, w zakresie świadczenia ogólnostomatologiczne na okres od 1 lipca 2014 r. do 30 czerwca 2017 r. na obszarze Gminy [...]. W przedmiotowym konkursie złożono 23 oferty. W dniu [...] r. komisja konkursowa wybrała do realizacji umów oferentów wskazanych w ogłoszeniu o rozstrzygnięciu postępowania. Do zawarcia umowy została również wytypowana oferta skarżącej.

Skarżąca w dniu [...] r. wniosła odwołanie od rozstrzygnięcia postępowania uzupełniając je uwagami zgłoszonymi w dniu [...] r. Skarżąca podniosła, że jej oferta na ponad 3 etaty, o które wystąpiła, nie została w wyniku dokonanych naruszeń prawa wybrana. Jej oferta znalazła się poza tzw. linią odcięcia, w wyniku czego zaoferowano jej niepełne pół etatu. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor [...] oddalił odwołanie skarżącej.

W dniu [...]r. skarżąca wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy. Podniosła, że oferent [...] spółka jawna, nie zapewniła dostępu do swojej kliniki osobom niepełnosprawnym. Wskazała również, że oferta [...] nie została właściwie oceniona w kryterium sprzęt i aparatura medyczna i kryterium jakość - zewnętrzna ocena - systemy zarządzania. Ponadto zarzuciła, że budynek będący miejscem udzielania świadczeń podmiotu [...] jest w stanie surowym, niewykończonym, uniemożliwiającym udzielanie świadczeń. Skarżąca zakwestionowała także przyznanie jej punktów ujemnych na okoliczność ukarania na podstawie negatywnych wyników kontroli przeprowadzonej w [...] r.