Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Lu 148/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi J. M. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...]1 r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie scalenia i podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miasta [...] w dniu 26 sierpnia 2011 r. podjęła uchwałę nr [...] zmieniającą uchwałę w sprawie scalenia i podziału nieruchomości. W § 1 tej uchwały ustalono nowe brzmienie § 3 ust. 2 i 3 uchwały tej Rady z dnia 24 stycznia 2008 r., nr [...], w ten sposób, że w ustępie 2 tego przepisu określono obowiązek Burmistrza Miasta [...] ustalenia opłat adiacenckich w drodze decyzji w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy po wybudowaniu urządzeń infrastruktury technicznej wskazanych w § 2 ust. 1 uchwały nr [...], zaś w ustępie 3 wskazano na konieczność wniesienia opłat adiacenckich przez osoby do tego zobowiązane w terminie 3 miesięcy od dnia, w którym decyzja ustalająca opłatę adiacencką stanie się ostateczna, z zastrzeżeniem § 3 ust. 4 uchwały nr [...].

W dniu 14 stycznia 2014 r. skargę do Sądu na powyższą uchwałę złożył J. M., wnosząc o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały bądź stwierdzenie jej wydania z naruszeniem prawa. W obszernej skardze skarżący zarzucił zaskarżonej uchwale naruszenie:

1) naruszenie art. 7 Konstytucji przez podjęcie zaskarżonych uchwał bez podstawy prawnej;

2) naruszenie art. 104 ust. 2 pkt 7 i art. 107 ust.3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. nr 102, poz. 651 ze zm.; dalej także: u.g.n.) przez przyjęcie, że przepisy te stanowią podstawę prawną do zmiany terminu ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej w drodze uchwały zmieniającej uchwałę pierwotną o scaleniu i podziale nieruchomości;