Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 stycznia 2015 r., sygn. IV SA/Gl 1168/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant specjalista Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi Gminy Piekary Śląskie na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 30 września 2014r. nr NPII.4131.1.364.2014 w przedmiocie przyjęcia Regulaminu Nagrody Rocznej Miasta Piekary Śląskie w dziedzinie kultury im. Wawrzyńca Hajdy oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym nr NPII.4131.1.364.2014 z dnia 30 września 2014 r., Wojewoda Śląski, na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. , poz. 594 ze zm.), stwierdził nieważność uchwały Nr XLIII/588/14 Rady Miasta Piekary Śląskie z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu Nagrody Miasta Piekary Śląskie w dziedzinie kultury im. Wawrzyńca Hajdy, jako niezgodnej z art. 7a ust. 1 i 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 406 ze zm.) - zwanej dalej "ustawą".

W ocenie organu nadzoru przedmiotowa uchwała zawiera uchybienia w zakresie realizacji delegacji ustawowej zawartej w art. 7a ustawy, która stanowiła podstawę podjęcia przedmiotowej uchwały. Stosownie do brzmienia art. 7a ust. 1 jednostki samorządu terytorialnego mogą ustanawiać i przyznawać doroczne nagrody za osiągnięcia w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony kultury. Nagrody mogą być przyznawane osobom fizycznym lub prawnym, a także innym podmiotom na podstawie oceny całokształtu działalności lub osiągnięć o istotnym znaczeniu (ust. 2). Z kolei ust. 3 art. 7a stanowi, że organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego, w drodze uchwały, określają szczegółowe warunki i tryb przyznawania nagród, o których mowa wart 1 i 2 biorąc pod uwagę charakter działalności osoby fizycznej lub prawnej lub rangę osiągnięcia w zakresie twórczości artystycznej oraz upowszechniania lub ochrony kultury.