Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 grudnia 2014 r., sygn. VII SA/Wa 959/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron, Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka (spr.), Protokolant st. ref. Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2014 r. sprawy ze skargi H. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, że decyzja wydana została z naruszeniem prawa oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2014 r. nr [...]Wojewoda [...], działając na podstawie art.138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz.267), po rozpatrzeniu odwołania H. R., utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] lutego 2014 r., w której organ I instancji: 1. stwierdził, że decyzja Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...]zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca R. G. pozwolenia na rozbudowę budynku obory o zadaszenie wybiegu wraz ze zmianą konstrukcji dachu i pokrycia dachowego, na działce nr [...]obręb [...] gm. [...], wydana została z naruszeniem prawa, gdyż strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu, 2. odstąpił od uchylenia decyzji wymienionej w pkt 1 - z powodu okoliczności, o których mowa w art. 146 § 2 Kpa, gdyż w wyniku wznowienia postępowania mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej.

Ww. decyzje zostały wydane po rozpoznaniu wniosku o wznowienie postępowania zakończonego wydaniem ostatecznej decyzji Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2009 r. Nr [...], złożonego w dniu 18 marca 2009 r. przez H.R.. Jako podstawę wznowienia postępowania wnioskodawca wskazał okoliczność z art. 145 § 1 pkt 4 Kpa, tj. pominięcie wnioskodawcy w postępowaniu o udzielenie pozwolenia na budowę.

Złożony przez H. R. wniosek o wznowienie postępowania był kilkukrotnie przedmiotem rozpatrywania przez Starostę [...] i Wojewodę [...], a wydane przez organy decyzje były trzykrotnie badane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W dniu 24 marca 2011 r. Starosta Powiatu [...] po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego co do przyczyn wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy wydał decyzję odmawiającą uchylenia decyzji Starosty [...] z dnia [...]stycznia 2009 r. Nr [...]. Wojewoda [...], po rozpoznaniu odwołania złożonego przez H. R., decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...]uchylił zaskarżoną decyzję Starosty z dnia [...] marca 2011 r. w całości i orzekając w tym zakresie: 1) stwierdził, iż decyzja z dnia [...] stycznia 2009 r. Nr [...]wydana została z naruszeniem prawa, gdyż strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowania, 2) odstąpił od uchylenia decyzji wymienionej w pkt 1, gdyż w wyniku wznowienia postępowania mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej.