Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 grudnia 2014 r., sygn. IV SA/Po 1215/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Maciej Busz WSA Józef Maleszewski (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi R.W. na uchwałę Rady Gminy Kwilcz z dnia 31 stycznia 2012 r. nr XVI/114/2012 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana; 3. zasądza od Rady Gminy Kwilcz na rzecz skarżącego R.W. kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dnia 31 stycznia 2012 r. Rada Gminy Kwilcz (dalej Rada Gminy), działając na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. 2003 r., Nr 80, poz. 717 ze zm., dalej upzp; obecnie t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 647), art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. 2001 r., Nr 142, poz. 1592 ze zm., dalej usg), podjęła uchwałę nr XVI/114/2012 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Pólko - obręb Orzeszkowo na obszarze działki o nr ewid. [...] (dalej uchwała z dnia 31 stycznia 2012 r.).

W wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa dokonanego powyższą uchwałą R.W. wskazał, że w uchwale z dnia 31 stycznia 2012 r. wytyczona została nieprzekraczalna linia zabudowy dla obiektów budowlanych nie przeznaczonych na pobyt ludzi, która obejmowała od strony drogi gminnej działkę na całej jej długości, z tym że na linii od publicznej drogi krajowej nr 24 do około 3/4 tej działki linię tę oznaczono na 20 m od drogi publicznej, by na końcowym odcinku oznaczyć tę linię na jedynie 6 m. Działania organów na etapie projektowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zawsze zakładały pociągnięcie nieprzekraczalnej linii zabudowy w odległości 6 m od publicznej drogi gminnej. Skarżący zwrócił uwagę, że istnieje linia zabudowy na jednej długości w dwóch jej szerokościach. Taki stan rzeczy jest niezgodny, skoro na pewnym etapie działki skarżący może wznosić zabudowania blisko drogi, a kilka metrów wcześniej nie. Skarżący zwrócił również uwagę, że na działce nr [...], zgodnie z jej przeznaczeniem prowadzona jest nieuciążliwa działalność gospodarcza. Wytyczanie nieprzekraczalnej linii zabudowy w tak dużej odległości od drogi publicznej narusza prawa skarżącego jako właściciela nieruchomości, ponieważ ogranicza możliwość zabudowy niezbędnej do prowadzenia działalności gospodarczej.