Wyrok WSA w Opolu z dnia 22 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Op 377/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Grażyna Jeżewska - spr. Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi A. im. [...] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą decyzję Burmistrza Praszki z dnia 19 lipca 2013 r., nr [...], 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 listopada 2013 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Praszki z dnia 19 lipca 2013 r., nr [...], wymierzającą A im. [...] w [...] (zwane dalej A) karę administracyjną w wysokości 39779,19 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia 5 sztuk drzew z gatunku żywotnik zachodni (nazwa łacińska tuja occidentalis), rosnących na działce nr a k.m. [...], obręb miasto [...], położonej w mieście [...], ul. [...].

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym:

W dniu 4 października 2011 r. zostało wszczęte z urzędu przez Burmistrza Praszki postępowanie administracyjne w sprawie wycięcia bez zezwolenia drzew z terenu działki nr a k.m. [...], będącej w zarządzie A.

Okoliczność, iż ww. działka znajduje się w trwałym zarządzie A wynika z załączonego do akt administracyjnych wypisu z rejestru gruntów. Decyzją Zarządu Powiatu w [...] z dnia 27 listopada 2000 r., nr [...], na działce nr b k.m. [...] ustanowiony został trwały zarząd na rzecz A w [...]. Na podstawie natomiast decyzji Zarządu Powiatu w [...] z dnia 19 maja 2005 r., nr [...], ustanowiony na ww. działce zarząd został wygaszony.

Na skutek przeprowadzonych oględzin przez organ I instancji w dniu 17 października 2011 r. ustalono, że na terenie A przed wejściem do szkoły po lewej stronie wyciętych zostało 6 sztuk drzew z rodzaju tuja o średnicach: 14 cm, (20 słoi), 18 cm (20 słoi), 17 cm (10 słoi) 10 cm (20 słoi), 18 cm (22 słoje), 18 cm (21 słoi). Według oświadczenia dyrektora szkoły wszystkie drzewa były rozgałęzione na wysokości poniżej 130 cm od powierzchni ziemi i nie przekroczyły 10 lat. Do protokołu dołączono nieopisaną dokumentację zdjęciową.