Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 grudnia 2014 r., sygn. III SA/Lu 867/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Wałejko, Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca),, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Asystent sędziego Dorota Winiarczyk - Ożóg, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Ośrodek Medycyny Pracy Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w S. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Wojewódzkiego N F Z w L. z dnia [..] nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu na zawarcie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2014 r., Nr [...] Dyrektor Lubelskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w S., utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] czerwca 2014 r., Nr [...] oddalającą odwołanie od rozstrzygnięcia postępowania konkursowego w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

Podstawę faktyczną powyższego rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:

W dniu 12 marca 2014 r. Dyrektor Lubelskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia ogłosił postępowanie konkursowe nr [...] w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej na okres od 1 lipca 2014 r. do 30 czerwca 2017 r., w rodzaju Świadczenia Pielęgnacyjne i Opiekuńcze, w zakresie świadczenia w pielęgniarskiej opiece długoterminowej domowej, na obszarze powiatu ł.

W ogłoszeniu z dnia 3 czerwca 2014 r. o rozstrzygnięciu konkursu ofert wybrano dwóch oferentów. Oferta skarżącej nie została wybrana z uwagi na fakt, że uzyskała 65 pkt, do udzielenia świadczeń wybrano zaś oferty, które w rankingu końcowym zajęły 1 pozycję, uzyskując po 70 pkt.

Odwołanie od ogłoszenia o rozstrzygnięciu postępowania wniósł [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w S. Zarzuty odwołania koncentrują się na tym, że komisja konkursowa nie uznała certyfikatu sytemu zarządzania jakością, wydanego skarżącej przez QS Zurych AG. Skarżąca argumentowała, że QS Zurich AG posiada akredytację udzieloną przez State Secretariat for Ecconomic Affairs SECO Swiss Accreditation Service (SAS), która jest sygnatariuszem Wielostronnego Porozumienia EA (European co-operation for Accreditation - EA MLA). Zdaniem skarżącej, jednostki akredytowane przez SAS, jako sygnatariusza EA MLA, mają takie same uprawnienia jak jednostki akredytowane przez Polskie Centrum Akredytacji (PCA).