Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 grudnia 2014 r., sygn. I SA/Kr 1690/14

Sygn. akt I SA/Kr 1690/14 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Inga Gołowska Sędzia: WSA Piotr Głowacki Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski (spr.) Protokolant: st. ref. Justyna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Rady Gminy Lisia Góra na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia 30 lipca 2014 r. Nr KI-411/211/14 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały nr XXVII/340/2014 Rady Gminy Lisia Góra z 20 czerwca 2014 r. w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy z tytułu wykonania budżetu Gminy za 2013 r. - skargę oddala -

Uzasadnienie

Uchwałą Nr KI-411/211/14 z dnia 30 lipca 2014 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie stwierdziło nieważności uchwały Nr XXVII/340/2014 Rady Gminy Lisia Góra z dnia 20 czerwca 2014 r., którą nie udzielono absolutorium Wójtowi Gminy Lisia Góra z tytułu wykonania budżetu za 2013 r.

Przystępując do badania uchwały Nr XXVII/340/2014, Kolegium RIO w Krakowie na posiedzeniu w dniu 16 lipca 2014 r. postanowiło zaprosić przedstawicieli Gminy Lisia Góra, tj. Przewodniczącego Rady Gminy, Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Gminy oraz Wójta Gminy Lisia Góra, wskazując termin rozpatrywania sprawy na dzień 30 lipca 2014 roku.

Badając zarówno formalno-prawne jak i materialno-prawne przesłanki uchwały Rady Gminy Lisia Góra, przyjętej na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 i art. 28a ust. 1 i ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, Kolegium RIO w Krakowie wzięło pod uwagę całokształt materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie. Kolegium ustaliło, że Wójt Gminy Lisia Góra sporządził sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy za 2013 rok w terminie, o którym mowa w art. 267 ust. 1 ustawy o finansach publicznych. Sprawozdanie to zostało zaopiniowane pozytywnie przez Skład Orzekający Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej uchwałą Nr S.O.VII-423/36/14 z dnia 25 kwietnia 2014 r.. Komisja Rewizyjna Rady Gminy Lisia Góra sporządziła wniosek o nieudzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Lisia Góra za wskazany rok. Wniosek ten został zaopiniowany pozytywnie z uwagami przez Skład Orzekający Kolegium RIO w Krakowie uchwałą Nr S.O.VII-424/47/14 z dnia 13 czerwca 2014 r. W opinii podkreślono spełnienie wymogów formalno-prawnych wniosku, natomiast zwrócono uwagę na brak odniesienia się Komisji Rewizyjnej do wyjaśnień Wójta w zakresie kwestionowanych zadań inwestycyjnych oraz na konieczność wykazania, iż odpowiedzialnym za niewykonanie istotnych dla społeczności Gminy zadań jest Wójt Gminy.