Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Gd 493/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi I. T. na decyzję Wojewody z dnia 16 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

I. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody z dnia 16 maja 2014 r., Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia 10 grudnia 2013 r., nr [..], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę dla R. i B. R. na przebudowę i nadbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na działce nr [...] obr. 3 w L.

Zaskarżoną decyzję podjęto w następującym stanie faktycznym i prawnym:

R. R. i B. R. złożyli w dniu 19 lutego 2013 r. wniosek o pozwolenie na przebudowę i nadbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na działce nr 21 obr. 3 w L..

Decyzją z dnia 10 grudnia 2014 r., Nr [...], Starosta po ponownie przeprowadzonym postępowaniu po wydaniu przez Wojewodę decyzji z dnia 24 czerwca 2013 r. uchylającej i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla R. i B. R. na przebudowę i nadbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na działce nr [...] obr. 3 w L.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyła I. T. podważając uprawnienia jednego z projektantów - M. B. oraz twierdząc, że odległość inwestycji od działki nr [...] w L. jest mniejsza niż wymagają tego przepisy. Nadto zarzuciła ona, że zaskarżona decyzja wydana została z przekroczeniem 65 - dniowego terminu przewidzianego na jej wydanie.

Rozpoznając odwołanie Wojewoda decyzją z dnia 16 maja 2014 r., Nr [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Uzasadniając rozstrzygnięcie organ odwoławczy wyjaśnił, że w przedmiotowym postępowaniu wymagany był projekt budowlany sporządzony przez uprawnione do tego osoby. Integralną częścią projektu w niniejszej sprawie jest kopia zaświadczenia Pomorskiej Okręgowej Rady Izby Architektów RP, z której wynika, że M. B. jest jej członkiem o numerze ewidencyjnym [...]. Zaświadczenie jest ważne do dnia 30 czerwca 2013 r. Projekt został opracowany w styczniu 2013 r., a więc było aktualne na dzień opracowania projektu. W projekcie budowlanym znajduje się również kopia decyzji nr 162/Gd/01 z dnia 9 listopada 2001 r., na mocy której nadano M. B. uprawnienia do projektowania oraz kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń. Natomiast treść pieczątki M. B. brzmi: "uprawnienia budowlane do projektowania i prowadzenia robót budowlanych bez ograniczeń w spec. architektonicznej". Co prawda uzupełnień w projekcie dokonano w dniu 30 października 2013 r., jednak podpis pod nimi złożył P. K., mający na dzień ich sporządzenia ważne uprawnienia do projektowania bez ograniczeń w budownictwie osób fizycznych w specjalności konstrukcji budynków, a taki charakter miały właśnie naniesione poprawki. Dotyczyły one bowiem konstrukcji okapu dachu planowanego budynku. Odnośnie zaś zastrzeżeń skarżącej w stosunku do rozbieżności między treścią uprawnień, a treścią pieczątki M. R., ponownie podkreślono, że najważniejsza jest treść nadanych projektantowi uprawnień, a z nich wynika, iż M. B. posiadała uprawnienia do zaprojektowania planowanej przebudowy i nadbudowy budynku mieszkalnego.