Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Gd 546/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 3 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 listopada 2013 r. Wójt Gminy [...], działając na podstawie art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. nr 102, poz. 651 ze zm.) oraz na podstawie uchwały Rady Gminy [...] nr [...] z dnia 24 listopada 2011 r. w sprawie opłaty adiacenckiej (Dz. Urz. Woj. Pom. z dnia 13 marca 2012 r. poz. 1013) ustalił dla P. K. opłatę adiacencką w wysokości 20.460 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w miejscowości M., gmina K., stanowiącej działkę nr [...], w wyniku podziału tej nieruchomości.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż działka nr [...] o łącznej powierzchni 4,2300 ha, stanowiła własność P. K., a jej podział zatwierdzony został ostateczną decyzją Wójta Gminy [...] z dnia 28 maja 2012 r. W wyniku podziału powstały działki o nr [...]. Przedmiotowa działka objęta jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy [...] z dnia 24 listopada 2011 r. nr [...]. Przedmiotem podziału było wydzielenie trzech działek pod zabudowę jednorodzinną, jednej pod dojazd o charakterze wewnętrznym oraz dwóch działek - nr [...] i [...], które to przeszły na własność Gminy [...] - jako pas infrastruktury technicznej, ścieżki i dojazd wzdłuż ulicy G.

Podstawą wyliczenia opłaty był operat szacunkowy sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego - M. G. w dniu 5 października 2013 r., a przedmiotem wyceny była nieruchomość gruntowa, oznaczona jako działka nr [...] przed podziałem i działki nr [...] - powstałe z podziału działki nr [...]. W sporządzonym operacie biegły określił wartość prawa własności działki nr [...] (stan przed podziałem) na 6.183.100 zł, zaś wartość poszczególnych działek po podziale działka nr [...] - 170.000 zł, działka nr [...] - 170.000 zł, działka nr [...] - 170.000 zł, działka nr [...] - 183.600 zł oraz działka nr [...] - 5.557.700 zł.