Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Bd 161/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie: sędzia WSA Wojciech Jarzembski sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Kamila Wesołowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 listopada 2014 r. sprawy ze skargi W. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] Starosta R. na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, dalej zwanej k.p.a.), zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę "elektrowni wiatrowych [...] i [...], wys. 150 m, średnica śmigła 90 m, fundament masywny żelbetowy podziemny, moc każdej elektrowni 2 MW, wraz z infrastrukturą na działce o nr ewidencyjnym [...] położonej w miejscowości P., gmina R. wg projektu budowlanego dla S."

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zgodnie z art. 28 ust. 2 ustawy Prawo budowlane, stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomościami znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Zgodnie z art. 3 pkt 20 cyt. ustawy, przez obszar oddziaływania obiektu należy rozumieć teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu tego terenu.

Starosta R. obszar oddziaływania planowanych elektrowni, a tym samym krąg stron tegoż postępowania, ustalił jako działki sąsiednie o nr ewidencyjnych: [...],[...],[...],[...] położone w m. P., gmina R., oraz działki o nr ewidencyjnym [...] położoną w m. C., gmina R. i działka o nr ewidencyjnym [...] położoną w m. C., gmina K. Działka o nr ewidencyjnym [...] uległa podziałowi na dwie działki o nr [...] i [...], gdzie należy przyjąć, że wpływ planowanej inwestycji był badany (przed jej podziałem) na etapie wydawania decyzji środowiskowej i decyzji lokalizacyjnej dla całego obszaru, który stanowi obecnie podzielone działki (gdzie dla działki sąsiedniej o nr [...] nie wydano warunków zabudowy na jakąkolwiek inwestycję budowlaną), a wybudowanie elektrowni nie wprowadzi żadnych ograniczeń w użytkowaniu tej działki i nie zmieni jej przeznaczenia.