Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Bd 751/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie: sędzia WSA Leszek Tyliński (spr.) sędzia WSA Anna Klotz Protokolant sekretarz sądowy Kamila Wesołowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 listopada 2014 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia czasowego na zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego 535,57 (pięćset trzydzieści pięć 57/100) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] r., Nr [...] zezwolił M. K. - zwanemu dalej skarżącym na zajęcia pasa drogowego ul. Z. do dz. nr [...] w celu umieszczenia przyłącza wodociągowego urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanej z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego o powierzchni 1 m2 od dnia 20 grudnia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. oraz ustalił z tego tytułu opłatę w wysokości [...] zł.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. (SKO) decyzją z dnia [...] r., nr [...] na skutek rozpatrzenia odwołania skarżącego od ww. decyzji uchyliło ją i sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, z tego względu, że wniosek strony nie spełniał wymogów formalnych. SKO wskazało, że w toku ponownego rozpatrywania sprawy, organ pierwszej instancji powinien wezwać stronę do uzupełnienia złożonego wniosku o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w trybie art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), dalej "K.p.a." Zwróciło również uwagę, że organ pierwszej instancji powinien ustosunkować się do zgłaszanych przez stronę postulatów, aby zezwolenie zostało wydane skarżącemu na czas nieokreślony, a także zapewnić stronie udział w toku całego postępowania administracyjnego, zgodnie z postanowieniami art. 10 § 1 K.p.a.