Wyrok WSA w Opolu z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. II SA/Op 489/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk - spr. Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2014 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w [...] na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 10 lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 15 maja 2014 r. (data wpływu do organu 19 maja 2014 r.) Spółdzielnia Mieszkaniowa w [...] - zwana dalej też Spółdzielnią, zgłosiła Starości Strzeleckiemu zamiar wykonania prac związanych z utwardzeniem terenu położonego w [...] przy ul. [...], na działce nr a. Zgłaszająca wskazała, że zakres prac będzie obejmował korytowanie, ułożenie podbudowy wraz z warstwą wyrównującą, ułożenie kostki betonowej, ułożenie obrzeży trawnikowych, ułożenie krawężników drogowych oraz nawiezienie ziemi. Powierzchnia biologicznie czynna działki przekracza 30% ogólnej powierzchni, a powierzchnia utwardzenia terenu będzie wynosiła około 500 m². Jako przewidywany termin rozpoczęcia robót strona podała 20 czerwca 2014 r. Do zgłoszenia załączyła oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz kserokopię mapy sytuacyjnej z zaznaczonym zakresem prac.

Decyzją z dnia 4 czerwca 2014 r., nr [...], Starosta Strzelecki na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm.), zwanej dalej p.b., wniósł sprzeciw do dokonanego zgłoszenia. Uzasadniając jego wniesienie wskazał, że planowane przedsięwzięcie znajduje się na terenie, który w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego - fragmentu miasta [...] dotyczącego terenu w rejonie [...], zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 31 stycznia 2007r., Nr IV/21/07, (Dz. Urz. Woj. Op. Nr 23, poz. 1025), oznaczony został symbolem 6MW, tj. jako tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej. Ustalając zasady zagospodarowania terenu i kształtowania zabudowy w § 13 ust. 3 pkt 5 planu wykluczono możliwość zwiększenia powierzchni zabudowy i zmniejszenia powierzchni biologicznie czynnej. Natomiast utwardzenie wskazanej w zgłoszeniu działki, zwiększy powierzchnię zabudowy i tym samym zmniejszy powierzchnię biologicznie czynną, co jest niezgodne z obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego.