Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 listopada 2014 r., sygn. II SA/Op 449/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant Referent stażysta Marta Kubiak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 listopada 2014 r. sprawy ze skargi R. C. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 26 czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie pozwolenia na budowę 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 12 maja 2014 r., nr. [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja w całości nie podlega wykonaniu, 3) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz R. C. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w postępowaniu sądowoadministracyjnym była decyzja nr [...], Wojewody Opolskiego z dnia 26 czerwca 2014 r., który działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Opola z 12 maja 2014 r. odmawiającą uchylenia - po wznowieniu postępowania, decyzji z dnia 27 maja 2008 r., nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę osiedla domków jednorodzinnych w zabudowie szeregowej przy ul. [...] w [...], obręb [...].

W rozpoznawanej sprawie ustalono następujący stan faktyczny:

Decyzją z dnia 27 maja 2008 r., nr [...], Prezydent Miasta Opola zatwierdził projekt budowlany i udzielił A Spółka Jawna pozwolenia na budowę osiedla domków jednorodzinnych w zabudowie szeregowej przy ul. [...] w [...], na działkach nr A, B k.m. [...], [...], obręb [...]. Poza wymienionymi domkami jednorodzinnymi, pozwolenie obejmowało także budowę ekranów akustycznych o długości 38 m oraz 72,6 m, wzdłuż ul. [...], celem zapewnienia mieszkańcom nowego osiedla wymaganego poziomu ochrony akustycznej, z uwagi na istniejący ruch kołowy. Wskazano, że ekrany te będą wykonane w formie muru - ogrodzenia z prefabrykowanych elementów betonowych wypełnionych ziemią, ułożonych na wale ziemnym i rozmieszczonych po obu stronach wjazdu na osiedle o łącznej wysokości (ekranu wraz z wałem) 2,80 m. Założono, że w wyniku wykonania tych ekranów uzyska się poziom tłumienia hałasu na poziomie 8-10 dB. Projekt dopuszczał również możliwość zastosowania innych rozwiązań technicznych lub systemowych konstrukcji ekranów przy zachowaniu wymaganego poziomu tłumienia hałasu. Powyższe pozwolenie na budowę Prezydent Miasta Opola przeniósł decyzją z dnia 26 stycznia 2011 r., na rzecz B Sp. z o.o. - spółka komandytowa.