Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 października 2014 r., sygn. III SA/Wr 269/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca), Sędzia WSA Maciej Guziński, Sędziowie Sędzia WSA Marcin Miemiec, Protokolant specjalista Katarzyna Jastrzębska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 października 2014 r. sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. z/s w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie zmiany lokalizacji dwóch punktów gier oddala skargę. Do wyroku zostało zgłoszone zdanie odrębne

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2014 r. Dyrektor Izby Celnej we W. - działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej (w skrócie "o.p.") - po rozpatrzeniu odwołania "A" Spółki z o.o. w K. (zwanej dalej stroną skarżącą, spółką) od własnej decyzji z dnia [...] listopada 2013 r. (nr [...]), utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie w sprawie odmowy zmiany decyzji ostatecznej, tj. zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności

w zakresie zmiany lokalizacji dwóch punktów gier na automatach o niskich wygranych.

W uzasadnieniu decyzji wydanej w drugiej instancji organ wskazał następujące okoliczności faktyczne sprawy.

Ostateczną decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. (nr [...]) Dyrektor Izby Skarbowej we W. udzielił skarżącej spółce zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa d.

Wnioskiem z dnia [...] listopada 2009 r. strona zwróciła się do Dyrektora Izby Celnej we W. o zmianę wymienionej decyzji ostatecznej (zezwolenia), w części zawierającej zestawienie punktów gier na automatach o niskich wygranych - odnośnie do dwóch punktów gier. Decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2010 r. odmówiono dokonania wnioskowanej przez spółkę zmiany, a następnie po rozpatrzeniu odwołania utrzymano ją w mocy decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu skargę wywiedzioną od tego rozstrzygnięcia oddalił wyrokiem z 10 listopada 2010 r. sygn. akt III SA/Wr 444/10. W dniu [...] września 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem o sygn. II GSK 367/11 uchylił wyrok wydany w pierwszej instancji oraz uchylił obie wymienione decyzje z uwagi na konieczność odniesienia się w sprawie do wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 19 lipca 2012 r. i uwzględnienia dokonanej w nim wykładni pojęcia "przepisu technicznego" oraz konieczność rozważenia, czy zakwestionowane przepisy ustawy o grach hazardowych mogłyby być zwolnione od wymogu podlegania przepisom dyrektywy 98/34/WE, z powołaniem się na pkt 4 preambuły tej dyrektywy.