Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 października 2014 r., sygn. III SA/Wr 607/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędziowie (sprawozdawca), Sędzia NSA Anna Moskała, Protokolant sekretarz sądowy Paulina Białkowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 29 października 2014 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na § 1 i § 2 ust. 2 uchwały nr [...] Rady Miejskiej w O. S. z dnia [...] września 2004 r. w sprawie godzin otwarcia placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych na terenie gminy O. S. I. stwierdza nieważność § 1 oraz ust. 2 w § 2 zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy O. S. na rzecz Wojewody D. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych kosztów postępowania; III. określa, że § 1 oraz ust. 2 w § 2 zaskarżonej uchwały nie podlegają wykonaniu do dnia prawomocności wyroku.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu [...] września 2004 r. Rada Miejska w O. S. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie godzin otwarcia placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych na terenie gminy O. S. Uchwała ta została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w dniu 24 października 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Doln. Nr 179, poz. 2955). W § 1 uchwały Rada Miejska postanowiła, że: "Dni i godziny otwierania i zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych, zakładów usługowych powinny zapewniać klientom i konsumentom możliwość pełnego zaspokojenia potrzeb w zakresie działania tych placówek". W § 2 ust. 2 określono, że "Placówki handlu detalicznego, zakłady gastronomiczne i zakłady usługowe zlokalizowane w budynkach, w których znajdują się również lokale mieszkalne, mogą być czynne we wszystkie dni tygodnia w godzinach od 6.00 do 22.00."

Na niniejszą uchwałę organ nadzoru wywiódł do WSA we Wrocławiu skargę w zakresie:

- § 1 zarzucając istotne naruszenie art. XII § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Przepisy wprowadzające Kodeks pracy (Dz. U. Nr 24, poz. 142 ze. zm.) w zw. z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późń. zm.);