Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 października 2014 r., sygn. I SA/Wr 1878/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Ciołek, Sędzia WSA Marek Olejnik, Protokolant: starszy referent sądowy Katarzyna Trzęsicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2014 r. sprawy ze skargi B. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej we W. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...] marca 2014 r. (nr [...]) odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego przeciwko B. S. na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] marca 2006 r.

Jak wynika z akt sprawy, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Z. prowadzi na podstawie ww. tytułu wykonawczego postępowanie egzekucyjne wobec B. S. (dalej: strona, skarżący, zobowiązany) celem wyegzekwowania należności z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 1998 r.

Pismem z dnia 16 stycznia 2014 r. zobowiązany zwrócił się o umorzenie postępowania egzekucyjnego prowadzonego w oparciu o ww. tytuł wykonawczy. Powołał się na przesłankę z art. 59 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm., dalej: u.p.e.a.), w myśl którego postępowanie egzekucyjne umarza się jeżeli obowiązek nie jest wymagalny, został umorzony lub wygasł z innego powodu albo jeżeli obowiązek nie istniał. Zdaniem zobowiązanego, egzekwowany obowiązek pieniężny wygasł w dniu 15 sierpnia 2008 r. wskutek przedawnienia. Jak wyjaśnił, data ta została wyznaczona w związku z przekształceniem w dniu 14 sierpnia 2003 r. postępowania zabezpieczającego w postępowanie egzekucyjne, a tym samym - zdaniem zobowiązanego - po przerwaniu biegu terminu przedawnienia biegnie on na nowo od dnia 15 sierpnia 2003 r. do dnia 15 sierpnia 2008 r. Strona zwróciła uwagę na zmiany brzmienia art. 70 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm. dalej: O.p.), poczynając od dnia wejścia w życie ustawy oraz na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 8 października 2013 r. sygn. akt SK 40/12 orzekający, że art. 70 § 6 O.p., w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 2002 r,. jest niezgodny z art. 64 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Zaznaczyła, że uznana za niekonstytucyjną norma prawna od 1 stycznia 2003 r. zamieszczona jest w art. 70 § 8 O.p. i w związku z powołanym orzeczeniem Trybunału także nie może być stosowana.