Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 października 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1438/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2014 r. sprawy ze skargi B. O. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Gminy P. na rzecz skarżącej B. O. kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia była uchwała Rady Gminy P. z dnia [...] w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków., zwana dalej "Uchwałą o zatwierdzeniu taryfy".

W skardze, wniesionej na zasadzie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), p. B. O.- osoba korzystająca z usług K. - (patrz kopia faktury wystawianej dla Skarżącej za dostarczanie wody - w aktach sprawy) - sformułowała zarzuty naruszenie:

- art. 32 Konstytucji RP poprzez utworzenia grup taryfowych w sposób całkowicie dowolny, bez uprawnionego kryterium różnicującego, co doprowadziło do ukształtowania praw i obowiązków odbiorów wody w sposób naruszający zasadę równości wobec prawa,

- art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858), zwanej dalej "ustawą o zaopatrzeniu w wodę", poprzez zróżnicowanie stawek opłat w taryfie bez oparcia w udokumentowanych różnicach kosztów zbiorowego zaopatrzenia w wodę,

- art. 20 ust. 4 ustawy o zaopatrzeniu w wodę poprzez podjęcie Uchwały o zatwierdzeniu taryf bez uprzedniego dokonania przez Wójta Gminy weryfikacji kosztów związanych ze świadczeniem usług związanych z dostarczaniem wody przedstawionych przez zakład budżetowy,