Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 października 2014 r., sygn. VII SA/Wa 1166/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska, , Sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, , Protokolant sekr. sąd. Ewa Sawicka-Bożek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2014 r. sprawy ze skargi F. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego F. B. kwotę 740 zł (siedemset czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] nr [...] z dnia [...] lutego 2014 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Decyzja organu pierwszej instancji zapadła w postępowaniu wszczętym z urzędu ale w związku z pismem z dnia 16 lipca 2013 r. F. B., w którym wniósł o wszczęcie postępowania w sprawie robót budowlanych, wykonanych w latach 2009-2010 w lokalu mieszkalnym nr [...] w budynku przy ul. O. [...] w W. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że podczas kontroli, przeprowadzonej w dniu 21 sierpnia 2013r., w ww. lokalu stwierdzono, że ten znajduje się na ostatniej kondygnacji ww. budynku i w 2010 r. został przeprowadzony cyt. "remont", obejmujący wymianę okien na nowe z zachowaniem tej samej konstrukcji, tj. okna drewniane skrzynkowe, wymieniono drzwi wewnętrzne i wejściowe do lokalu, wyburzono ścianę działową pomiędzy służbówką a pokojem, dokonano korekty podziału lokalu w części łazienkowej, wymieniono podłogi z pozostawieniem ślepej posadzki, i wygłuszono wełną mineralną, wykonano podest na ok. 1/3 powierzchni łazienki o wys. ok. 12 cm, podest wypełniono styropianem, jako wierzchnią warstwę zastosowano wylewkę betonową o grubości ok. 1 cm z wtopioną matą ogrzewania podłogowego. Ponadto wymieniono instalację elektryczną, wodno-kanalizacyjną, gazową bez ingerencji w piony, wykonano też remont ścian - wygładzono je i pomalowano. Podczas kontroli nie stwierdzono zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i mienia.